{"id":19318,"date":"2025-02-17T01:54:59","date_gmt":"2025-02-16T19:24:59","guid":{"rendered":"https:\/\/politicsrights.com\/?p=19318"},"modified":"2025-02-17T08:33:19","modified_gmt":"2025-02-17T02:03:19","slug":"chronic-instability-and-violence-in-south-sudan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/chronic-instability-and-violence-in-south-sudan\/","title":{"rendered":"Instabilidad cr\u00f3nica y violencia en Sud\u00e1n del Sur"},"content":{"rendered":"

Sobre el libro: South Sudan\u2019s Fateful Struggle: Building Peace in a State of War<\/em>,<\/a> de Steven C. Roach, publicado por Oxford University Press en 2023. Galardonado con el premio Outstanding Academic Title 2024 de la revista Choice<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo pas\u00f3 la pac\u00edfica secesi\u00f3n de Sud\u00e1n del Sur de Sud\u00e1n a convertirse tan r\u00e1pidamente en violencia y una guerra prolongada? Cuando visit\u00e9 el pa\u00eds por primera vez en 2013, habl\u00e9 con muchos funcionarios gubernamentales y civiles sobre las preocupantes se\u00f1ales de luchas pol\u00edticas internas.<\/strong> En julio, por ejemplo, el presidente Salva Kiir hab\u00eda destituido a su vicepresidente, Riek Machar, y las tasas de inflaci\u00f3n y desempleo se disparaban debido a la decisi\u00f3n del gobierno de cerrar los oleoductos que conectaban las instalaciones petroleras de Sud\u00e1n del Sur con el puerto del mar Rojo.<\/p>\n\n\n\n

Seis meses despu\u00e9s, estallar\u00eda la guerra civil entre las fuerzas gubernamentales y rebeldes, desplazando a casi 4,4 millones de personas y causando la muerte de cerca de 400.000. En mi libro, sostengo que la repentina aparici\u00f3n de la violencia brutal fue el resultado de varios problemas no resueltos derivados del pasado colonial de Sud\u00e1n del Sur,<\/strong> la segunda guerra civil en Sud\u00e1n (1983-2005) y el Acuerdo General de Paz (CPA, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n

La militarizaci\u00f3n de la sociedad no fue solo el resultado de a\u00f1os de guerra, sino el obst\u00e1culo estructural para la construcci\u00f3n y desarrollo de nuevas instituciones para gobernar la regi\u00f3n.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Gran parte de mi investigaci\u00f3n sobre estos temas se basa en aproximadamente 300 entrevistas realizadas entre 2019 y 2020<\/strong> cuando me desempe\u00f1\u00e9 como experto en el pa\u00eds para el equipo de trabajo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en Sud\u00e1n del Sur. Adem\u00e1s, recurro a varios documentos primarios y encuestas para mostrar c\u00f3mo la prolongada inestabilidad y violencia crearon una situaci\u00f3n en la que los l\u00edderes vincularon su supervivencia pol\u00edtica al mantenimiento de dicha inestabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Para comprender este paradoxo del poder\u2014el uso de la inestabilidad para aferrarse al poder, o lo que llamo \u201cconstruir la paz en un Estado de guerra\u201d<\/strong>\u2014exploro en detalle el auge de las redes informales de clientelismo del pa\u00eds, los efectos traum\u00e1ticos de la guerra, la consolidaci\u00f3n del poder en una sola organizaci\u00f3n pol\u00edtica y los fallidos esfuerzos internacionales por llevar la paz y la democracia al pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Legado colonial<\/h2>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de que las tropas brit\u00e1nicas expulsaran a las fuerzas mahdistas (un movimiento nacionalista isl\u00e1mico) de Sud\u00e1n en la d\u00e9cada de 1890, Gran Breta\u00f1a y Egipto establecieron el Condominio Anglo-Egipcio, una asociaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses que permiti\u00f3 a Gran Breta\u00f1a utilizar su influencia militar sobre Egipto para moldear los asuntos en Egipto y Sud\u00e1n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"Un
Un combatiente sursudan\u00e9s posa con un rifle frente a su hogar. Foto de Steve Evans.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En el sur de Sud\u00e1n, el Reino Unido (RU) implement\u00f3 una pol\u00edtica de gobierno indirecto en la que dedic\u00f3 pocos, si acaso alg\u00fan recurso, a la administraci\u00f3n de los asuntos de los sudaneses del sur. En el norte de Sud\u00e1n, sin embargo, los brit\u00e1nicos mostraron un mayor inter\u00e9s, invirtiendo la mayor\u00eda de sus recursos en su infraestructura. La disparidad en el inter\u00e9s no fue solo estrat\u00e9gica: tambi\u00e9n reflejaba las actitudes racistas hacia los sudaneses del sur, a quienes los funcionarios brit\u00e1nicos ve\u00edan como atrasados y salvajes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los brit\u00e1nicos tambi\u00e9n intentaron manipular las identidades pol\u00edticas de los grupos tribales,<\/strong> particularmente entre los dos grupos mayoritarios, los dinka y los nuer.<\/p>\n\n\n\n

El objetivo, al parecer, era evitar que los grupos tribales se unieran para oponerse al dominio brit\u00e1nico. Sin embargo, al pacificar a los sudaneses del sur, los brit\u00e1nicos justificaron su abandono econ\u00f3mico y social de la regi\u00f3n meridional de Sud\u00e1n. El legado de este abandono y divisi\u00f3n acabar\u00eda por dar lugar a la formaci\u00f3n de dos identidades nacionalistas: la sudanesa del norte y la sudanesa del sur.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La independencia de Sud\u00e1n y sus guerras civiles<\/h2>\n\n\n\n

En el cap\u00edtulo 2, me centro en el problem\u00e1tico legado del colonialismo brit\u00e1nico. En 1956, el pueblo sudan\u00e9s finalmente obtuvo su independencia de los brit\u00e1nicos. Aunque este evento marc\u00f3 el fin del r\u00e9gimen opresivo brit\u00e1nico en Sud\u00e1n, tambi\u00e9n dio inicio a un ciclo de violencia entre el Norte y el Sur.<\/strong> De hecho, el nuevo gobierno sudan\u00e9s adopt\u00f3 muchas de las mismas pol\u00edticas brutales para controlar las ciudades del Sur (es decir, detenciones arbitrarias, abusos y el uso indiscriminado de la violencia).<\/p>\n\n\n\n

En la ciudad de Torit, por ejemplo, las tropas sudanesas del Cuerpo Ecuatorial se rebelaron contra las fuerzas del gobierno, lo que llev\u00f3 a la masacre de casi 350 sursudaneses.<\/strong> Los rebeldes sursudaneses que lograron escapar de la contraofensiva del gobierno procedieron a formar el Anyanya (que se traduce como \"veneno de serpiente\"), una milicia del sur que luch\u00f3 por la secesi\u00f3n en la primera guerra civil de Sud\u00e1n (1962-1972).<\/p>\n\n\n

\n
\"Portada<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

El Anyanya ve\u00eda la violencia como un medio para la liberaci\u00f3n, o lo que Franz Fanon, revolucionario y destacado intelectual de la Guerra de Independencia de Argelia (1955-1962), denomin\u00f3 \"el medio absoluto de la violencia\". Esta inquebrantable fe en la secesi\u00f3n prolong\u00f3 la guerra, permitiendo que una facci\u00f3n m\u00e1s moderada del movimiento de resistencia del sur negociara un acuerdo de paz con Gaafar el-Nimeiri, el presidente de Sud\u00e1n, que estableci\u00f3 un gobierno aut\u00f3nomo en el Sur.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El acuerdo cre\u00f3 una asamblea regional, exigi\u00f3 el desarme total y la reentrenamiento del Anyanya, y permiti\u00f3 a Nimeiri excluir al Sur de proyectos clave que afectaban a sus habitantes, incluida la construcci\u00f3n del canal de Jonglei, que desviar\u00eda el cauce del Nilo Blanco. Para 1983, Nimeiri intensific\u00f3 su dominio intervencionista imponiendo la Shar\u00eda (ley isl\u00e1mica) en el Sur, mayoritariamente cristiano, y dividiendo la regi\u00f3n sure\u00f1a en tres provincias separadas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las pol\u00edticas opresivas de Nimeiri pronto provocaron una revuelta en el sur. John Garang Marbior\u2014un coronel del Ej\u00e9rcito sudan\u00e9s que hab\u00eda desertado de su batall\u00f3n en el Sur<\/strong>\u2014fund\u00f3 el Movimiento de Liberaci\u00f3n del Pueblo Sudan\u00e9s (SPLM). Miembro del grupo \u00e9tnico dinka, Garang era un l\u00edder din\u00e1mico y carism\u00e1tico que conceb\u00eda un \u201cNuevo Sud\u00e1n\u201d, un pa\u00eds democr\u00e1tico y pluralista para contrarrestar el \u201cViejo Sud\u00e1n\u201d, un Estado sudan\u00e9s opresivo y autoritario. Entre 1983 y 1987, logr\u00f3 consolidar su ej\u00e9rcito y lanzar ataques exitosos contra las Fuerzas Armadas de Sud\u00e1n (SAF) en las provincias de Bahr el Ghazal y Ecuatoria Central.<\/p>\n\n\n\n

But Garang\u2019s authoritative command also created ethnic and political tensions inside the Sudan People’s Liberation Movement\/Army.<\/p>\n\n\n\n

Para 1991, el SPLM se hab\u00eda dividido en dos grupos:<\/strong> el SPLM-Nasir, liderado por Riek Machar y Lam Akol, y el SPLM-Gobierno, dirigido por Garang. Ambos se acusaban mutuamente de traicionar la causa del sur, que, para la facci\u00f3n Nasir, de base nuer, significaba la secesi\u00f3n de Jartum (y no la reforma de un nuevo Estado sudan\u00e9s) y la defensa de los derechos humanos de todos los grupos \u00e9tnicos.<\/p>\n\n\n\n

Como se demostr\u00f3, ambos bandos fueron culpables de violaciones de los derechos humanos, saqueos, obstrucci\u00f3n de la ayuda humanitaria y cobro de impuestos en las fronteras que controlaban.<\/strong> Sin embargo, fue Machar, un comandante y miembro del grupo nuer, quien, al aliarse con el gobierno sudan\u00e9s en 1996, qued\u00f3 aislado y se convirti\u00f3 en persona non grata para su propio pueblo. En 2001, Garang le permiti\u00f3, a rega\u00f1adientes, reintegrarse al SPLM, que, tras 10 a\u00f1os de luchas internas, volvi\u00f3 a unificarse y se comprometi\u00f3 a poner fin a la guerra entre el Norte y el Sur.<\/p>\n\n\n\n

Un Estado cleptocr\u00e1tico<\/h2>\n\n\n\n

En 2005, ambas partes firmaron el Acuerdo General de Paz, poniendo fin oficialmente a la segunda guerra civil en Sud\u00e1n.<\/strong> Este acuerdo abarcaba un conjunto amplio de disposiciones, incluyendo protocolos para la resoluci\u00f3n de disputas fronterizas en zonas administradas donde se hab\u00eda descubierto petr\u00f3leo, como Abyei, y otorgaba a los sursudaneses la opci\u00f3n de unirse a Sud\u00e1n o separarse. El SPLM opt\u00f3 por la secesi\u00f3n y, al consolidar su poder en las elecciones de 2010, encamin\u00f3 al pa\u00eds hacia la independencia.<\/p>\n\n\n\n

\"A
Un grupo de ni\u00f1os sursudaneses bebiendo de una fuente de agua comunitaria, reflejando la crisis humanitaria continua del pa\u00eds y la falta de infraestructura b\u00e1sica. Foto de Steve Evans.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Pero la transici\u00f3n a la condici\u00f3n de Estado estuvo lejos de ser sencilla.<\/strong> De hecho, como muestro en el cap\u00edtulo 3, el proceso estuvo marcado por dificultades desde el principio, no solo debido a las profundas divisiones internas dentro del SPLM, sino tambi\u00e9n porque los l\u00edderes y ciudadanos del sur estaban mal preparados para asumir el cambio. Muchos l\u00edderes y funcionarios regionales parec\u00edan eludir su responsabilidad c\u00edvica, viendo la transici\u00f3n como una oportunidad para enriquecerse con el enorme flujo de ingresos petroleros.<\/p>\n\n\n\n

En pocos a\u00f1os, numerosas viviendas espaciosas aparecieron en las afueras de Yuba, la capital del pa\u00eds, donde las calles estaban llenas de veh\u00edculos todoterreno. Como se descubri\u00f3 m\u00e1s tarde, gran parte de los ingresos petroleros nunca se invirti\u00f3 en el desarrollo de infraestructuras; en su lugar, fueron a parar directamente a los bolsillos o cuentas personales de los l\u00edderes del gobierno.<\/strong> En 2011, por ejemplo, se estimaba que solo 60 kil\u00f3metros de carreteras en todo el pa\u00eds estaban pavimentados.<\/p>\n\n\n\n

Muestro c\u00f3mo los l\u00edderes gubernamentales llegaron a depender de redes informales de clientelismo para reforzar su base pol\u00edtica de apoyo. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n end\u00e9mica priv\u00f3 al pa\u00eds del capital social necesario (redes funcionales o comunidades) para construir sus instituciones. Adem\u00e1s, apenas hab\u00eda mecanismos para rastrear el dinero desaparecido. En 2013, Kiir cre\u00f3 una comisi\u00f3n investigadora para examinar las denuncias de contratos gubernamentales fraudulentos, pero la comisi\u00f3n nunca llev\u00f3 a cabo investigaciones formales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Simplemente no hab\u00eda voluntad de investigar, ya que los propios investigadores eran corruptos y no quer\u00edan incriminarse a s\u00ed mismos.<\/strong> Al final, los l\u00edderes corruptos no vieron la paz como un momento para construir instituciones, sino como una oportunidad para sacar todo lo que pudieran, temiendo el regreso de la guerra. Los a\u00f1os de conflicto hab\u00edan generado as\u00ed un instinto de supervivencia pol\u00edtica que moldear\u00eda el gobierno autoritario del pa\u00eds y sus divisivas redes de clientelismo.<\/p>\n\n\n\n

Clientelismo militarizado<\/h2>\n\n\n\n

La gran pregunta que abordo en el cap\u00edtulo 4 es c\u00f3mo pueden lograrse la unidad y estabilidad nacional cuando sus l\u00edderes obtienen beneficios dividiendo al pa\u00eds a lo largo de l\u00edneas \u00e9tnicas.<\/strong> Mahmood Mamdani, un destacado polit\u00f3logo, sostiene que esta dimensi\u00f3n \u00e9tnica del clientelismo se remonta a la pol\u00edtica colonial brit\u00e1nica, que dividi\u00f3 y aviv\u00f3 el conflicto entre los numerosos grupos tribales del sur de Sud\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

\"Miembros<\/figure>\n\n\n\n

En el cap\u00edtulo, muestro c\u00f3mo los l\u00edderes gubernamentales llegaron a depender de redes informales de clientelismo para fortalecer su base pol\u00edtica. El clientelismo en Sud\u00e1n del Sur, al igual que en otros pa\u00edses en desarrollo profundamente divididos como la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, Burundi y la Rep\u00fablica Centroafricana, se refiere a una red de grupos que compiten por la lealtad de los soldados y la financian, en gran medida, a lo largo de l\u00edneas \u00e9tnicas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los l\u00edderes de Sud\u00e1n del Sur siguen dependiendo principalmente de habilidades e instintos militares para gobernar.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El \"clientelismo monetizado\", para tomar prestado el t\u00e9rmino de Alex de Waal, es un mercado pol\u00edtico impulsado por el miedo y el incentivo econ\u00f3mico financiado<\/strong> en gran medida con dinero y bienes robados.<\/strong> En el caso de Kiir, esto implica destinar una parte del presupuesto nacional al pago de sus soldados y funcionarios dinka. En resumen, el clientelismo desv\u00eda fondos que podr\u00edan destinarse a bienes p\u00fablicos y desarrollo de infraestructuras hacia el fortalecimiento de milicias en l\u00edneas tribales, lo que conduce a la militarizaci\u00f3n de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

La militarizaci\u00f3n resalta la primac\u00eda de las herramientas militares para gobernar un pa\u00eds. En mi opini\u00f3n, la monetizaci\u00f3n solo captura la influencia principal de los incentivos econ\u00f3micos. Para abordar este l\u00edmite en los estudios sobre clientelismo, formulo el concepto de \"clientelismo militarizado\"<\/strong> para mostrar c\u00f3mo la militarizaci\u00f3n aprovecha de manera activa (y aut\u00f3noma) la intimidaci\u00f3n, la disciplina militar y el miedo en el proceso clientelar.<\/p>\n\n\n\n

Como se mencion\u00f3 anteriormente, los l\u00edderes de Sud\u00e1n del Sur siguen dependiendo principalmente de habilidades e instintos militares para gobernar. Peter Nyaba, miembro del SPLM, fue uno de los primeros acad\u00e9micos en demostrar c\u00f3mo esta militarizaci\u00f3n inculc\u00f3 una falta de disposici\u00f3n al compromiso en los l\u00edderes. Para Nyaba, esta militarizaci\u00f3n es la raz\u00f3n por la que nunca surgi\u00f3 un ala pol\u00edtica verdaderamente aut\u00f3noma del SPLM para gobernar el pa\u00eds. En efecto, la militarizaci\u00f3n de la sociedad no fue simplemente el resultado de a\u00f1os de guerra, sino el obst\u00e1culo estructural para la creaci\u00f3n y desarrollo de nuevas instituciones para gobernar la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En mi libro, propongo una serie de amplias recomendaciones para replantear el futuro del pa\u00eds.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Claramente, gran parte de la culpa recae en potencias extranjeras y donantes internacionales, como la Troika y las Naciones Unidas, que trataron a Sud\u00e1n del Sur como un activo estrat\u00e9gico para contrarrestar un Norte musulm\u00e1n y hostil (es decir, el islamismo).<\/p>\n\n\n\n

En efecto, los principales donantes estrat\u00e9gicos internacionales ignoraron la verdadera causa y consecuencia de la corrupci\u00f3n y el fracaso final de Sud\u00e1n del Sur: su sistema de clientelismo basado en tribus<\/strong>, que tom\u00f3 forma debido a, y no a pesar de, las numerosas violaciones de derechos humanos perpetradas por la \u00e9lite gobernante<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Violaciones de derechos humanos<\/h2>\n\n\n\n

En 2014, en el punto \u00e1lgido de la guerra civil, el gobierno cre\u00f3 el Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n de Crisis para sensibilizar sobre los efectos econ\u00f3micos y pol\u00edticos del conflicto. Sin embargo, la comisi\u00f3n, en la pr\u00e1ctica, hizo poco o nada para investigar la corrupci\u00f3n. Adem\u00e1s, no se pudo justificar el destino de los millones de d\u00f3lares asignados al comit\u00e9. Al mismo tiempo, segu\u00edan surgiendo m\u00e1s pruebas de las violaciones de derechos humanos cometidas por el gobierno nacional y las fuerzas rebeldes durante la guerra civil.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"A
Una mujer sursudanesa de pie junto a un veh\u00edculo militar, ilustrando la intersecci\u00f3n entre la vida civil y la militarizaci\u00f3n en un pa\u00eds moldeado por la guerra. Foto de Steve Evans. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El Consejo de Derechos Humanos, la Comisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana y el Panel de Expertos de la ONU sobre Sud\u00e1n del Sur documentaron abusos generalizados cometidos tanto por el gobierno como por las fuerzas rebeldes. En su informe de 2016, por ejemplo, el Consejo de Derechos Humanos concluy\u00f3 que hab\u00eda pruebas sustanciales que vinculaban al gobierno con grupos de milicias irregulares responsables de violaciones en grupo y masacres.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se inform\u00f3 que el gobierno nacional hab\u00eda enviado tropas a escuelas primarias, donde obligaron a ni\u00f1os de tan solo 8 a\u00f1os a unirse al ej\u00e9rcito<\/strong>, a pesar de ser miembro de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o. En una encuesta que mi colega y yo realizamos en Yuba en 2015, casi el 60 % de los encuestados indic\u00f3 que era aceptable reclutar ni\u00f1os durante tiempos de guerra; sin embargo, el mismo porcentaje consider\u00f3 que estaba mal reclutarlos en tiempos de paz. Concluimos que esta aceptaci\u00f3n matizada de la violencia era el resultado de las profundas ra\u00edces culturales de la violencia en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Si la ausencia de mecanismos de justicia es necesaria para la transici\u00f3n a la paz y para fomentar la confianza en las negociaciones, \u00bfcu\u00e1l deber\u00eda ser el papel de la justicia en la promoci\u00f3n de la paz y la estabilidad a largo plazo?<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Como me dijo un juez sursudan\u00e9s, todav\u00eda existen muchas \u201cnormas culturales repugnantes\u201d que se practican en Sud\u00e1n del Sur (aunque principalmente en las zonas rurales). Esto incluye el matrimonio infantil (ritos de dote), la violencia de g\u00e9nero y el reclutamiento de ni\u00f1os. <\/strong>Cambiar estas normas se ha convertido en una prioridad para muchas organizaciones de la sociedad civil que buscan reformar el alcance y la esencia del derecho consuetudinario, seg\u00fan lo estipulado en la Constituci\u00f3n Transitoria de Sud\u00e1n del Sur. En particular, esto ha implicado integrar el derecho consuetudinario local (que no est\u00e1 escrito) con el derecho estatutario que codifica la protecci\u00f3n de los derechos humanos. La Sociedad de Derecho de Sud\u00e1n del Sur, por ejemplo, ha capacitado a varios jefes tribales para que apliquen las normas de derechos humanos del derecho estatutario en sus decisiones sobre asuntos tribales.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, sus esfuerzos han hecho poco para cambiar el ciclo de violencia a nivel nacional. Para m\u00ed, esto plantea la inquietante cuesti\u00f3n de si el pa\u00eds podr\u00e1 alguna vez lograr la rendici\u00f3n de cuentas moral y legal de los perpetradores de violencia y, en el proceso, poner fin a lo que se ha convertido en una arraigada \u201ccultura de impunidad\u201d<\/strong>, es decir, la ausencia de mecanismos efectivos de disuasi\u00f3n legal y moral, que solo fomenta las violaciones de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Responsabilidad penal<\/h2>\n\n\n\n

En la segunda parte del cap\u00edtulo 5, analizo en detalle algunos de los desaf\u00edos para responsabilizar a los perpetradores de violaciones de derechos humanos.<\/strong> En 2015, ambas partes en conflicto firmaron el Acuerdo sobre la Resoluci\u00f3n del Conflicto en Sud\u00e1n del Sur, que estableci\u00f3 la propuesta de un Tribunal H\u00edbrido de Cr\u00edmenes de Guerra en Sud\u00e1n del Sur (HCSS) y la Comisi\u00f3n para la Verdad, la Reconciliaci\u00f3n y la Sanaci\u00f3n (CTRH).<\/p>\n\n\n\n

\"El
El presidente de Sud\u00e1n del Sur, Salva Kiir, camina junto a altos mandos militares, destacando los estrechos lazos entre el liderazgo pol\u00edtico y las fuerzas armadas en la gobernanza del pa\u00eds. Foto de Al Jazeera (CC BY-SA). <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Kiir expres\u00f3 su posici\u00f3n sobre el tema en un art\u00edculo publicado en el New York Times<\/em> en julio de 2016 (Machar figuraba como coautor, pero neg\u00f3 haber participado en su redacci\u00f3n). En dicho art\u00edculo, argument\u00f3 que, si bien la creaci\u00f3n de un tribunal de cr\u00edmenes de guerra desestabilizar\u00eda al pa\u00eds, una comisi\u00f3n de la verdad patrocinada por el Estado abordar\u00eda de manera efectiva las atrocidades del pasado,<\/strong> o lo que Kiir ha promovido como el proceso de perdonar para olvidar.<\/p>\n\n\n\n

El llamado de Kiir se produjo poco despu\u00e9s de que la asamblea nacional aprobara la creaci\u00f3n de un tribunal de cr\u00edmenes de guerra. Sin embargo, temiendo que \u00e9l mismo pudiera ser juzgado por cr\u00edmenes de guerra,<\/strong> dej\u00f3 la propuesta sin firmar durante un tiempo antes de finalmente ratificarla a principios de 2021. Muchos anticipan que har\u00e1 lo mismo que con las elecciones y la constituci\u00f3n permanente: retrasar su implementaci\u00f3n (lo que efectivamente ha hecho).<\/p>\n\n\n\n

No es sorprendente que cada vez m\u00e1s actores internacionales y regionales se pregunten qu\u00e9 pueden hacer para presionar a Kiir a implementar el tribunal. Por su parte, la Uni\u00f3n Africana ha instado a Kiir a poner en marcha el tribunal, pero ha hecho poco para utilizar sus propios recursos con el fin de responsabilizar a los perpetradores. El Consejo de Paz y Seguridad de la Uni\u00f3n Africana (AUPSC, por sus siglas en ingl\u00e9s) tiene, por ejemplo, la facultad de establecer un tribunal de cr\u00edmenes de guerra. Sin embargo, dado el respeto de la UA por los l\u00edderes de los Estados africanos, parece poco probable que el AUPSC ejerza esta opci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se puede disuadir a los l\u00edderes de seguir ejerciendo la misma violencia cuando esa misma violencia les permiti\u00f3 mantenerse en el poder?<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Las demoras y la falta de voluntad reflejan un debate mucho m\u00e1s amplio sobre la paz frente a la justicia en el pa\u00eds. Los activistas de derechos humanos, por ejemplo, sostienen que la paz no puede desvincularse de la implementaci\u00f3n de mecanismos de justicia<\/strong> (es decir, tribunales de cr\u00edmenes de guerra y comisiones de la verdad). Aplicar justicia es promover activamente la construcci\u00f3n de la paz, ya que implica disuadir a futuros l\u00edderes de cometer m\u00e1s cr\u00edmenes y sembrar m\u00e1s violencia.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, para quienes defienden la separaci\u00f3n entre paz y justicia, como los diplom\u00e1ticos, excluir la justicia de los acuerdos de paz es una muestra de prudente moderaci\u00f3n, es decir, abstenerse de imponer la justicia en negociaciones sensibles al conflicto. En este sentido, la paz consiste en eliminar los obst\u00e1culos morales en las negociaciones o en facilitar el di\u00e1logo con los l\u00edderes que podr\u00edan ser objeto de procesos judiciales. No obstante, el problema con esta postura de moderaci\u00f3n es que al minimizar o retrasar la justicia, tambi\u00e9n se puede alentar a los l\u00edderes a actuar por encima de la ley.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo que plantea una pregunta crucial: si la ausencia de mecanismos de justicia es necesaria para la transici\u00f3n a la paz y para fomentar la confianza en las negociaciones, \u00bfcu\u00e1l deber\u00eda ser el papel de la justicia en la promoci\u00f3n de una paz y estabilidad duraderas? Como sostengo en el cap\u00edtulo 6, los l\u00edderes sursudaneses han aprendido a beneficiarse de la inestabilidad retrasando la justicia y las elecciones. Sus t\u00e1cticas dilatorias forman parte de una estrategia m\u00e1s amplia para evitar que el pa\u00eds logre la estabilidad y unidad a largo plazo, lo que pondr\u00eda en riesgo su supervivencia pol\u00edtica. Por ello, la presi\u00f3n de los donantes internacionales sigue siendo fundamental,<\/strong> y la imposici\u00f3n de la justicia y la rendici\u00f3n de cuentas morales es la \u00fanica soluci\u00f3n viable para alcanzar una paz justa.<\/p>\n\n\n\n

A\u00fan as\u00ed, la pregunta persiste: \u00bfc\u00f3mo se puede disuadir a los l\u00edderes de seguir ejerciendo la misma violencia cuando esa misma violencia les permiti\u00f3 mantenerse en el poder?El desaf\u00edo, sostengo en el libro, es que Sud\u00e1n del Sur nunca tuvo la oportunidad de establecer un contrato social que permitiera que el gobierno se moldeara seg\u00fan la voluntad y el consenso del pueblo. El CPA ten\u00eda fallos en este sentido, ya que fue un esfuerzo exclusivo de la Troika para establecer un gobierno democr\u00e1ticamente responsable. El hecho de que los l\u00edderes nunca fueran formados c\u00edvicamente para asumir esta tarea sugiere que nunca dieron su consentimiento voluntario para ser gobernados bajo los t\u00e9rminos del CPA.<\/p>\n\n\n\n

Luchando por una estabilidad duradera y esquiva<\/h2>\n\n\n\n

A lo largo de gran parte de su existencia como Estado, Sud\u00e1n del Sur ha sido manipulado por fuerzas regionales e internacionales.<\/strong> Gran parte del desaf\u00edo subyacente fue (y sigue siendo) abordar los efectos de sus propios conflictos internos y su arraigada corrupci\u00f3n. Pero en 2023, estall\u00f3 una guerra civil en Sud\u00e1n entre las Fuerzas Armadas Sudanesas (SAF) y las Fuerzas de Apoyo R\u00e1pido (RSF).<\/p>\n\n\n\n

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Un joven sursudan\u00e9s con escarificaci\u00f3n tradicional, una pr\u00e1ctica que sigue siendo culturalmente significativa a pesar de la historia de violencia y divisiones \u00e9tnicas del pa\u00eds. Foto de Steve Evans.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Los combates causaron graves da\u00f1os a uno de los dos oleoductos centrales que transportan petr\u00f3leo desde Sud\u00e1n del Sur hasta el puerto de Sud\u00e1n. El oleoducto afectado representa casi el 60 % de los ingresos petroleros de Sud\u00e1n del Sur, amenazando directamente la capacidad de los l\u00edderes sursudaneses para sobrevivir pol\u00edticamente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es f\u00e1cil olvidar que Sud\u00e1n del Sur ha estado en guerra durante la mayor parte de su existencia como Estado. Pero tambi\u00e9n existe la posibilidad de que el pa\u00eds desarrolle sus instituciones<\/strong> y logre la tan esperada justicia que hasta ahora le ha sido esquiva.<\/p>\n\n\n\n

En mi libro, propongo una serie de recomendaciones generales para replantear el futuro del pa\u00eds. Una de ellas se centra en fortalecer ciertos sectores de la sociedad civil para que puedan ejercer una presi\u00f3n m\u00e1s activa sobre los l\u00edderes. A trav\u00e9s de USAID, Estados Unidos ha financiado muchas organizaciones de la sociedad civil dedicadas a mejorar la atenci\u00f3n m\u00e9dica, aumentar la eficiencia en el sector agr\u00edcola y abordar las causas de las violaciones de derechos humanos. Por su parte, la ONU necesita volver a centrar su enfoque en la consolidaci\u00f3n de la paz en lugar de la mera protecci\u00f3n de los civiles.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otra recomendaci\u00f3n implica replantear la naturaleza del contrato social del pa\u00eds<\/strong> o, en este caso, hacer que las instituciones sean m\u00e1s resilientes y receptivas a las necesidades del pueblo, poniendo fin a lo que llamo el estado de guerra en el pa\u00eds. La adopci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n permanente que reestructure sus instituciones sigue siendo fundamental en este sentido, ya que busca otorgar al pueblo el poder de finalmente expulsar a sus gobernantes corruptos y hacer justicia.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00bfC\u00f3mo pas\u00f3 la pac\u00edfica secesi\u00f3n de Sud\u00e1n del Sur de Sud\u00e1n a convertirse tan r\u00e1pidamente en violencia y una guerra prolongada?<\/p>","protected":false},"author":136,"featured_media":20046,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":86,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[132],"ppma_author":[1146],"class_list":{"0":"post-19318","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-books","8":"tag-war"},"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","authors":[{"term_id":1146,"user_id":136,"is_guest":0,"slug":"steve-roach","display_name":"Steven C. Roach","avatar_url":{"url":"https:\/\/politicsrights.com\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Steve-Roach-Headshot.webp","url2x":"https:\/\/politicsrights.com\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Steve-Roach-Headshot.webp"},"0":null,"1":"","2":"","3":"","4":"","5":"","6":"","7":"","8":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19318","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/136"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19318"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19318\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20046"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19318"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19318"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19318"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=19318"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}