{"id":22459,"date":"2025-05-12T00:59:10","date_gmt":"2025-05-11T18:29:10","guid":{"rendered":"https:\/\/politicsrights.com\/?p=22459"},"modified":"2025-08-28T23:14:04","modified_gmt":"2025-08-28T16:44:04","slug":"how-neoliberalism-reshaped-democracy-after-1989","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/how-neoliberalism-reshaped-democracy-after-1989\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo el neoliberalismo transform\u00f3 la democracia despu\u00e9s de 1989"},"content":{"rendered":"

El \u00faltimo \u00cdndice de Democracia 2024<\/a> sobre el estado de la democracia en 165 Estados independientes mostr\u00f3 que la democracia no est\u00e1 funcionando para grandes sectores de ciudadanos en todo el mundo. Existe un consenso creciente de que los gobiernos y los partidos pol\u00edticos en muchas democracias se han distanciado de sus ciudadanos y, como resultado, ya no responden a sus preocupaciones. Al mismo tiempo, hay menos claridad sobre por qu\u00e9 las personas est\u00e1n tan desencantadas con sus democracias.<\/p>\n\n\n\n

Mi investigaci\u00f3n reciente<\/a> muestra que el legado de la gobernanza econ\u00f3mica de la UE desde la d\u00e9cada de 1970 y el debilitamiento de la pol\u00edtica partidaria en medio del auge de la doctrina neoliberal han llevado al ascenso del populismo y la tecnocracia en la Europa contempor\u00e1nea, reflejando el aumento del descontento ciudadano. El redise\u00f1o institucional de la UE y la transferencia de competencias a instituciones no mayoritarias, formalizadas con el Tratado de Maastricht en 1993, se consolidaron en la d\u00e9cada de 1990, apoy\u00e1ndose en el \u00e9xito de la nueva derecha para movilizar percepciones generalizadas de crisis y desgobierno.<\/p>\n\n\n\n

La subordinaci\u00f3n de los objetivos humanos o sociales de la gobernanza a la l\u00f3gica de un mercado impersonal es el mayor defecto del liberalismo de mercado.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esto se consideraba una respuesta \u2018adecuada\u2019 a los problemas sociales y la mitigaci\u00f3n de crisis, en el contexto de los significativos cambios pol\u00edticos y econ\u00f3micos que tuvieron lugar en Europa en el per\u00edodo posterior a 1989, y la adhesi\u00f3n de los nuevos Estados poscomunistas de Europa Central y Oriental (CEE). Esta institucionalizaci\u00f3n<\/a> del neoliberalismo ha trazado una nueva trayectoria com\u00fan tanto para las sociedades de Europa Occidental como para las de Europa Oriental, a pesar de sus diferencias hist\u00f3ricas en la planificaci\u00f3n econ\u00f3mica, la estructura pol\u00edtica y los reg\u00edmenes sociales.<\/p>\n\n\n\n

La forma en que se produjo esta institucionalizaci\u00f3n ha influido en el desencanto entre los ciudadanos y sus democracias, ahora presente tanto en las sociedades de Europa Occidental como en las de Europa Oriental. Esta convergencia hacia un mismo objetivo: la doctrina neoliberal en el per\u00edodo posterior a 1989, ha llevado al surgimiento de pol\u00edticas antisistema<\/a> y variedades de tecnopopulismo<\/a>, reflejando c\u00f3mo el desplazamiento de los partidos pol\u00edticos tradicionales y sus funciones parlamentarias en favor del \u2018tecnocratismo<\/a>\u2019 se ha convertido en un desaf\u00edo persistente para la legitimidad democr\u00e1tica en la UE contempor\u00e1nea.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edtica sin mediaci\u00f3n y el objetivo neoliberal<\/h2>\n\n\n\n

La reestructuraci\u00f3n del proyecto de integraci\u00f3n europea iniciada en la d\u00e9cada de 1970 y promovida a trav\u00e9s de la omisi\u00f3n<\/a> de instituciones democr\u00e1ticas o del control democr\u00e1tico cuando fue necesario, dio lugar a una constelaci\u00f3n de nuevos arreglos institucionales neoliberales.<\/p>\n\n\n\n

Las consecuencias del populismo, la tecnocracia o la combinaci\u00f3n de ambos son ahora evidentes en una variedad de formas.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La idea era transferir mandatos a organismos no mayoritarios<\/a> para responder a los problemas sociales y que la independencia del Banco Central Europeo (BCE) se convirtiera en un requisito para la adhesi\u00f3n a la moneda \u00fanica europea, una idea que tambi\u00e9n se introdujo en la d\u00e9cada de 1970.<\/p>\n\n\n\n

La l\u00f3gica era que la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas macroecon\u00f3micas se orientara hacia el uso de la experiencia t\u00e9cnica, para atar las manos de los gobiernos derrochadores y mantener las decisiones pol\u00edticas fuera del alcance de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Este nuevo m\u00e9todo<\/a> de gobernabilidad se ha considerado como una alternativa a la d\u00e9bil capacidad del Estado para contener las 'demandas' de los grupos sociales, justificado por la recesi\u00f3n econ\u00f3mica mundial, la ca\u00edda de la tasa de ganancia y los agotados compromisos de clase nacionales entre sindicatos y asociaciones de empleadores.<\/p>\n\n\n\n

La movilizaci\u00f3n de las \u00e9lites econ\u00f3micas que afirmaban su independencia cient\u00edfica y autoridad se justificaba en la necesidad de adaptarse a las nuevas agendas corporativistas sin la intervenci\u00f3n del Estado, como ha desarrollado extensamente Charles Maier en su libro reciente.<\/a> Estas fueron las primeras pr\u00e1cticas de una 'pol\u00edtica sin mediaci\u00f3n' entre los Estados y sus ciudadanos, que luego tomaron su propio curso durante la institucionalizaci\u00f3n del neoliberalismo, llevando a la l\u00f3gica de \"no hay otra alternativa\".<\/p>\n\n\n\n

Neoliberalismo y la erosi\u00f3n de la representaci\u00f3n pol\u00edtica<\/h2>\n\n\n\n

A finales de la d\u00e9cada de 1980, la capacidad de los partidos para resolver las crecientes tensiones entre la l\u00f3gica impulsada por el mercado y la representaci\u00f3n colectiva se debilit\u00f3, al igual que su capacidad para gobernar y garantizar previsibilidad, coherencia, responsabilidades partidarias o rendici\u00f3n de cuentas, como se\u00f1al\u00f3 el difunto Peter Mair<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\"Press<\/figure>\n\n\n\n

Las identidades colectivas y los v\u00ednculos con los partidos pol\u00edticos se debilitaron, mientras que las capacidades de los parlamentos nacionales o de los sindicatos para hacer frente al persistente auge del poder tecnocr\u00e1tico socavaron a\u00fan m\u00e1s el contrato social entre los ciudadanos y sus sociedades. El impulso hacia la agenda neoliberal implicaba que los compromisos de los Estados con la nueva uni\u00f3n monetaria y la m\u00e1s amplia agenda macroecon\u00f3mica de estabilidad de precios, austeridad presupuestaria y reformas de las instituciones del sector p\u00fablico deb\u00edan escapar a la cr\u00edtica y al debate p\u00fablico en los parlamentos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

A principios de la d\u00e9cada de 1990 esto se hizo evidente tanto en las sociedades occidentales como en las orientales, incluyendo Suecia<\/a>, Austria y luego fue convenientemente adoptado por otros Estados poscomunistas como parte de los procesos de adhesi\u00f3n a la UE. Con la adopci\u00f3n del Tratado de Maastricht, el surgimiento del neoliberalismo y las transformaciones espec\u00edficas en Europa Oriental convergieron en el mismo punto en el per\u00edodo posterior a 1989 como parte de la doctrina neoliberal.<\/p>\n\n\n\n

Esta l\u00f3gica de economizaci\u00f3n de la pol\u00edtica, o la 'mercantilizaci\u00f3n' del capital para fines de mercado a trav\u00e9s de medios pol\u00edticos, que Karl Polanyi identific\u00f3 acertadamente como la mayor amenaza para los fines sociales de la gobernanza, mucho antes de este tipo de legitimaci\u00f3n democr\u00e1tica de 'no hay otra alternativa', ha llevado a crisis perpetuas de representaci\u00f3n en las sociedades contempor\u00e1neas.<\/p>\n\n\n\n

El legado de Karl Polanyi en el contexto contempor\u00e1neo<\/h2>\n\n\n\n

El libro seminal de Karl Polanyi \u201cLa Gran Transformaci\u00f3n\u201d<\/a> publicado en 1944 expuso c\u00f3mo la subordinaci\u00f3n de los fines humanos o sociales de la gobernanza a la l\u00f3gica de un mercado impersonal es el mayor defecto del liberalismo de mercado, destac\u00e1ndose como una de las cr\u00edticas<\/a> m\u00e1s tempranas y poderosas a los mercados no regulados, cuyas consecuencias estamos presenciando hoy en d\u00eda.<\/p>\n\n\n

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By tracing the history of capitalism from the great transformation of the industrial revolution onwards, he showed that there has been nothing ‘natural’ about the market state and that the use of the labour, land and money as commodities of resources to serve the \u2018self-regulating\u2019 market, is not natural as the self-regulation is fictional. Instead, Polanyi saw that the economy must be embedded within societies, in order to deliver on prosperity and growth.<\/p>\n\n\n\n

Por el contrario, la doctrina neoliberal, expresada en el mantra de que la pol\u00edtica democr\u00e1tica no debe extenderse a los asuntos econ\u00f3micos en la Europa de posguerra, justific\u00f3 el desmantelamiento de la clase trabajadora y sus sindicatos y partidos pol\u00edticos como una amenaza para la acumulaci\u00f3n de capital.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado, los compromisos del Estado con la m\u00e1s amplia agenda macroecon\u00f3mica de estabilidad de precios, austeridad presupuestaria y debates sobre las reformas de las instituciones del sector p\u00fablico quedaron al margen de las cr\u00edticas y del debate p\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n

Esto tambi\u00e9n result\u00f3 conveniente para los pa\u00edses de Europa Central y Oriental (CEE), que vieron en esto una oportunidad para la adhesi\u00f3n a la UE, liderada por \u00e9lites dentro de las instituciones estatales. Al mismo tiempo, una cultura de secretismo crec\u00eda tanto en Occidente como en Oriente, no solo como un legado de la Guerra Fr\u00eda, sino tambi\u00e9n debido a la necesidad de clasificar informaci\u00f3n para evitar el escrutinio de la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n

De la doctrina neoliberal al desencanto populista<\/h2>\n\n\n\n

Desde la d\u00e9cada de 1990, el descontento popular con el desempe\u00f1o de los gobiernos ha encontrado su expresi\u00f3n en una reacci\u00f3n contra los partidos en el poder y un creciente apoyo a los insurgentes populistas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Las deficiencias<\/a> en el funcionamiento de la democracia representativa en la actualidad han echado ra\u00edces desde entonces y hoy en d\u00eda estamos presenciando un ascenso perpetuo del populismo y de actores populistas<\/a> que prometen resolver los problemas sociales hablando directamente a las audiencias nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Desafiar este statu quo es, sin embargo, una tarea imposible, y expone a\u00fan m\u00e1s la fragilidad de las democracias representativas, llevando a un modo de gesti\u00f3n de crisis perpetua e imprevisibilidad en el cumplimiento de los compromisos a largo plazo con los ciudadanos. Esto crea condiciones f\u00e9rtiles para el surgimiento de movimientos populistas y nuevos l\u00edderes que inventan y reinventan nuevas estrategias para ganar elecciones.<\/p>\n\n\n\n

Populismo, tecnocracia y la fragilidad de las democracias representativas<\/h2>\n\n\n\n

En el contexto contempor\u00e1neo, las consecuencias del populismo, la tecnocracia o la combinaci\u00f3n de ambos son ahora evidentes en una variedad de formas. Las formas no mediadas de hacer pol\u00edtica ahora est\u00e1n vinculadas a estrategias de b\u00fasqueda de votos, donde los movimientos populistas y l\u00edderes, generalmente sin v\u00ednculos pol\u00edticos previos con partidos tradicionales, est\u00e1n tomando el poder en los parlamentos nacionales.<\/p>\n\n\n\n

\"Riot
La polic\u00eda antidisturbios se enfrenta a un anciano manifestante durante las protestas contra la austeridad en Atenas, una escena emblem\u00e1tica de las consecuencias sociales del neoliberalismo en el sur de Europa. Foto de Ggia (CC BY-SA).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En las \u00faltimas elecciones alemanas<\/a>, Alternativa para Alemania (AfD) ha duplicado su apoyo en solo cuatro a\u00f1os, alcanzando el 20,8%, y se ha expandido desde su base de apoyo en el este para convertirse en la segunda mayor fuerza pol\u00edtica en el parlamento. Utilizando TikTok como principal plataforma de campa\u00f1a en redes sociales, Alice Weidel incluso ha superado a Heidi Reichinnek, copresidenta de Die Linke, en popularidad en redes sociales. Reichinnek era relativamente desconocida<\/a> en la pol\u00edtica alemana hasta enero de 2025, pero desde entonces se ha convertido en una fuerza pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

En France, le jeune Jordan Bardella, \u00e2g\u00e9 de 29 ans, utilisant \u00e9galement une strat\u00e9gie \u00e9lectorale bas\u00e9e sur TikTok, est devenu le nouveau visage du Rassemblement National<\/a> et est maintenant pr\u00eat \u00e0 h\u00e9riter de l'une des machines d'extr\u00eame droite les plus \u00e9lectoralement performantes en Europe. Lorsque le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron a remport\u00e9 les \u00e9lections en 2017, il n'avait<\/a> jamais men\u00e9 une campagne \u00e9lectorale \u00e0 aucun niveau, local, r\u00e9gional, national ou europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n

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Una cuidada selecci\u00f3n de t\u00edtulos en ciencias sociales y humanidades, presentados por sus autores en las p\u00e1ginas de Politics and Rights Review<\/em>.<\/div><\/div><\/div>
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En cambio, su experiencia pol\u00edtica se limitaba a haber sido asesor principal del presidente Hollande de 2012 a 2014 y luego ministro de Econom\u00eda bajo el primer ministro Manuel Valls de 2014 a 2016. La campa\u00f1a de Macron en 2017 incluy\u00f3 la creaci\u00f3n del movimiento popular En Marche<\/em>, que depend\u00eda en gran medida del uso y la presencia en los medios de comunicaci\u00f3n tradicionales y las redes sociales. Durante su segundo mandato, a pesar de su enfoque pragm\u00e1tico<\/a>, el presidente Macron est\u00e1 luchando por resolver la naturaleza cr\u00f3nica del alto desempleo en Francia, lo que representa una debilidad distintiva de la econom\u00eda francesa, especialmente despu\u00e9s de renunciar a las ventajas de los tipos de cambio flexibles desde la introducci\u00f3n de la uni\u00f3n monetaria europea en 1999.<\/p>\n\n\n\n

En Italia, Giorgia Meloni fue elegida primera ministra en las elecciones generales italianas de 2022. Una caracter\u00edstica clave de su campa\u00f1a y de sus interacciones con el p\u00fablico desde entonces ha sido su uso de las redes sociales<\/a>, especialmente TikTok. Su estilo se ha centrado en reflejar una estrategia de comunicaci\u00f3n orientada a inspirar optimismo y confianza<\/a> en sus seguidores, y con el mismo enfoque ha abogado por el pragmatismo<\/a> en sus conversaciones<\/a> con el presidente Trump para \u201chacer grande a Occidente de nuevo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Esto podr\u00eda implicar una planificaci\u00f3n presupuestaria relacionada con el gasto en defensa, mientras que gran parte del margen fiscal de Meloni, por su parte, ha estado limitado a los fondos de la UE destinados a los programas de recuperaci\u00f3n post-pandemia, que se han distribuido m\u00e1s lentamente de lo esperado. Avanzar hacia nuevos objetivos de gasto en defensa de la OTAN podr\u00eda reducir<\/a> a\u00fan m\u00e1s los fondos disponibles y posiblemente sentar las bases para una nueva y dolorosa ronda de austeridad.<\/p>\n\n\n\n

Gesti\u00f3n de crisis y la pol\u00edtica del no-pol\u00edtica<\/h2>\n\n\n\n

El uso de la toma de decisiones de la UE para movilizar a las audiencias nacionales o construir estrategias electorales por parte de gobiernos populistas no es nuevo ni limitado a un solo pa\u00eds. En el caso de Hungr\u00eda, Viktor Orb\u00e1n ha introducido poderes de emergencia ilimitados al violar la Ley Fundamental iliberal de FIDESZ utilizando el contexto de la pandemia. Los ejemplos de este tipo de gesti\u00f3n de crisis y forma de hacer pol\u00edtica son muchos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Como gestores de crisis, estos l\u00edderes prometen resolver las expectativas de los ciudadanos tanto como sea necesario, mientras que al mismo tiempo la participaci\u00f3n suele ser subcontratada a grandes costos a consultores privados, justificado por su experiencia, o mediante el uso de la toma de decisiones de la UE para avanzar en sus agendas. Gobernados por la no-pol\u00edtica<\/a>, esto puede significar rechazar reglas formales e informales de toma de decisiones si no son favorables a sus resultados preferidos.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n puede significar rechazar los medios tradicionales para asegurar compromisos o rechazar soluciones para perpetuar las crisis. Finalmente, el descontento ciudadano continuo sigue alimentando la trampa populista, mientras que los l\u00edderes populistas y la toma de decisiones tecnocr\u00e1tica<\/a> contin\u00faan siendo testigos de los principales desaf\u00edos para las democracias representativas en el contexto contempor\u00e1neo.<\/p>\n\n\n\n

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Lecturas seleccionadas<\/h4><\/span><\/div>
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