{"id":24807,"date":"2025-12-08T09:10:06","date_gmt":"2025-12-08T02:40:06","guid":{"rendered":"https:\/\/politicsrights.com\/?p=24807"},"modified":"2025-12-08T09:10:07","modified_gmt":"2025-12-08T02:40:07","slug":"introducing-civil-society-to-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/introducing-civil-society-to-china\/","title":{"rendered":"Introducci\u00f3n de la sociedad civil en China"},"content":{"rendered":"

La sociedad civil como concepto promovido y adoptado en China<\/h2>\n\n\n\n

Durante la oleada de democratizaci\u00f3n de los a\u00f1os ochenta y noventa, los movimientos democr\u00e1ticos confirmaron el papel de la sociedad civil en las transiciones democr\u00e1ticas. Esto impuls\u00f3 la promoci\u00f3n de la sociedad civil desde Am\u00e9rica del Norte y Europa hacia el Sur global.<\/p>\n\n\n\n

Los movimientos sociales, m\u00e1s que las ONG, fueron el pilar de las campa\u00f1as exitosas de democratizaci\u00f3n. Sin embargo, los promotores de la democracia optaron por construir ONG como m\u00e9todo preferido para fomentar la sociedad civil. As\u00ed, siguieron el modelo de la industria de la ayuda, que hab\u00eda reducido la sociedad civil a ONG registradas con cuentas bancarias para facilitar la distribuci\u00f3n de ayuda al desarrollo a trav\u00e9s de actores no estatales.<\/p>\n\n\n\n

Bas\u00e1ndose en la teor\u00eda de la globalizaci\u00f3n, mi libro<\/a> considera que los ideales liberales de sociedad civil fueron activamente exportados a China por programas extranjeros de promoci\u00f3n democr\u00e1tica, organizaciones internacionales de ayuda y acad\u00e9micos. El libro revela que no solo el Estado chino, sino tambi\u00e9n los donantes extranjeros, buscaban moldear la sociedad china y las ONG emergentes seg\u00fan sus propias expectativas.<\/p>\n\n\n\n

El libro demuestra que la democracia liberal no se transmite como un paquete cerrado, sino que los actores locales siempre seleccionan y adaptan las ideas liberales a sus propias situaciones, necesidades y contextos institucionales.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, muchos chinos adoptaron voluntariamente el modelo de las ONG porque lo ve\u00edan como un paso hacia la modernidad global. Se sintieron atra\u00eddos por nuevas formas de actuar profesionalmente a trav\u00e9s de las ONG. Mi libro rinde homenaje a quienes hicieron suyas las ONG y las utilizaron como veh\u00edculos para abrir los procesos pol\u00edticos chinos a las iniciativas sociales.<\/p>\n\n\n\n

Las primeras ONG operaban en una sociedad donde la mayor\u00eda de las personas y funcionarios p\u00fablicos no sab\u00edan nada sobre ellas. Incluso las ONG organizadas por el gobierno ten\u00edan que demostrar que pod\u00edan ejecutar programas de ayuda comunitaria que antes estaban a cargo del Estado, mientras que un peque\u00f1o grupo ambiental pod\u00eda ser recibido con entusiasmo por un gobierno local que esperaba, en cambio, una delegaci\u00f3n oficial.<\/p>\n\n\n\n

Organizo la introducci\u00f3n del libro en torno a las principales ense\u00f1anzas liberales de la obra. Sin embargo, el libro en s\u00ed est\u00e1 estructurado de forma algo distinta, seg\u00fan temas vinculados a la globalizaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n local. Un cap\u00edtulo, por ejemplo, analiza los esfuerzos chinos por adaptar las ONG al contexto espec\u00edfico del pa\u00eds, con sus propios valores e instituciones pol\u00edticas. Otro cap\u00edtulo presenta espacios sociales donde la promoci\u00f3n de la sociedad civil no tuvo alcance.<\/p>\n\n\n\n

Fricciones entre lo global y lo local<\/h2>\n\n\n\n

Globalization involves what Anna Tsing calls frictions between global universals and their local applications. Friction was noticeable between early Chinese NGO practice and foreign donors’ fixed ideas about what being a professional NGO entails.<\/p>\n\n\n

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\"Cover<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Las primeras ONG luchaban por convertirse en organizaciones. Hab\u00edan surgido como reuniones informales de personas con ideas afines. Muchas valoraban el voluntariado en red por encima de las jerarqu\u00edas organizativas, consider\u00e1ndolo m\u00e1s democr\u00e1tico. Aun as\u00ed, los donantes extranjeros insist\u00edan en estructuras organizativas claras. Esperaban un registro oficial, incluso cuando a\u00fan no exist\u00edan leyes chinas que lo permitieran. Como resultado, aquellas que lograban registrarse eran etiquetadas negativamente como ONG organizadas por el gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Las ONG chinas eran conscientes de las exigencias poco realistas de los donantes. La mayor\u00eda rechazaba la frontera estricta entre Estado y sociedad que se les impon\u00eda. Consideraban que cumpl\u00edan una funci\u00f3n social si pod\u00edan definir sus propios programas. Culturalmente predispuestas a valorar las redes sociales, les parec\u00eda poco prudente antagonizar con funcionarios con quienes podr\u00edan necesitar colaborar en el futuro.<\/p>\n\n\n\n

Chinese NGO advocacy resembles lobbying more than collective demand-making by social movements. It promotes ideas through interpersonal networks with state officials who share common goals or through public discussions into which NGOs want to include administrators. In China’s decentralized system, even an individual district-level administrator can decide to support HIV education in schools or open doors to waste management planning.<\/p>\n\n\n\n

Many NGOs complained about how useless donor-provided capacity building sometimes was. Donors introduced foreign advocacy strategies as if the Chinese NGOs could use them despite  fundamentally different legal systems and laws. NGOs became disillusioned when the project funding ended just when they had learned to design even better projects.<\/p>\n\n\n\n

Las propias ONG criticaban que las primeras organizaciones chinas dependieran en exceso de los modelos euroamericanos en lugar de desarrollar los suyos propios. Prefieren proyectos que generen conciencia a trav\u00e9s de encuentros personales, muestren resultados concretos y sirvan como ejemplo para que otros aprendan. Todos estos enfoques son familiares en el confucianismo.<\/p>\n\n\n\n

Some NGOs’ overreliance on foreign models became evident in 2016 when China started to regulate foreign NGOs in and donations to China. When foreign funding dried up, NGOs without a domestic base faded out.<\/p>\n\n\n\n

Democracia y voz p\u00fablica<\/h2>\n\n\n\n

Varios cap\u00edtulos analizan la dificultad de identificar la influencia pol\u00edtica china a trav\u00e9s de paradigmas liberales<\/a>, que consideran apol\u00edticas a las ONG chinas, pese a su \u00e9xito en bloquear proyectos p\u00fablicos e incorporar sus demandas en leyes. En lugar de concebir la pol\u00edtica como una b\u00fasqueda p\u00fablica de intereses y preferencias individuales, las ONG chinas la entienden como un juego estrat\u00e9gico con m\u00faltiples formas v\u00e1lidas de alcanzar un mismo objetivo.<\/p>\n\n\n\n

Las ONG chinas valoran la democracia. Insisten en que la sociedad debe ser escuchada en la toma de decisiones. Sin embargo, no buscan representar a la poblaci\u00f3n. En cambio, involucran al p\u00fablico en debates y en la recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre cuestiones sociales y ambientales. Crean canales para que las personas expresen sus experiencias, denuncien problemas o env\u00eden comentarios sobre pol\u00edticas p\u00fablicas de manera individual.<\/p>\n\n\n\n

Aunque la democracia es ampliamente aceptada por las ONG chinas, muchas otras ideas liberales, como los intereses y los derechos, no lograron arraigarse. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Las ONG valoran la acci\u00f3n a nivel comunitario como un espacio en el que todas las personas pueden participar y expresar sus opiniones. Aunque pueda parecer apol\u00edtica, en realidad es una estrategia democr\u00e1tica para fomentar la conciencia social y las habilidades de ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

For Chinese NGOs, democracy means popular participation even if it takes place in people’s everyday lives and communities.<\/p>\n\n\n\n

La acci\u00f3n cotidiana puede ser influyente en la cultura china, donde se valora m\u00e1s la pr\u00e1ctica que las demandas expresadas verbalmente. Las ONG hacen incidencia presentando nuevos modelos de gobernanza ambiental o prestaci\u00f3n de servicios sociales. Dejan en manos del Estado la expansi\u00f3n de los proyectos exitosos.<\/p>\n\n\n\n

El conocimiento cotidiano aporta ventaja pol\u00edtica. En la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas, las ONG ganan credibilidad al presentar informaci\u00f3n proveniente de comunidades y ecosistemas que ning\u00fan otro actor posee. Saben exactamente d\u00f3nde habitan especies en peligro o cu\u00e1les son las necesidades de un grupo social vulnerable. Mantenerse cerca de la gente com\u00fan es una elecci\u00f3n moral, pero tambi\u00e9n una decisi\u00f3n pol\u00edticamente eficaz.<\/p>\n\n\n\n

La filosof\u00eda euroamericana concibe la pol\u00edtica como discurso p\u00fablico y prioriza la vida p\u00fablica por encima de las esferas social y privada. En cambio, el confucianismo no sit\u00faa el discurso por encima de la pr\u00e1ctica. No separa lo p\u00fablico de lo privado. Por el contrario, considera que la acci\u00f3n individual y social puede transformar la realidad pol\u00edtica. En esta l\u00ednea, las ONG chinas hacen incidencia no solo con demandas p\u00fablicas, sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s de redes personales, acciones pr\u00e1cticas y programas sociales para mejorar la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Derechos y represi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Aunque la democracia est\u00e1 ampliamente aceptada por las ONG chinas, muchas otras ideas liberales, como los intereses y los derechos, no lograron consolidarse. Las ONG chinas prefieren utilizar el lenguaje del inter\u00e9s p\u00fablico y hablar de la responsabilidad de considerar a los grupos vulnerables.<\/p>\n\n\n\n

‘Human rights’ is a term almost unused in Chinese NGO advocacy, although it is not a forbidden term. The only human rights NGO in China is an official one. In domestic arenas, it appeals to human rights to improve collective social rights.<\/p>\n\n\n\n

During Hu Jintao’s presidency (2003-2013), the government still promoted rights defense as a way to remove social conflicts from governments to courts. That came to an end with President Xi Jinping (since 2013). His government quickly repressed the liberal-minded activists whom I call in the book as the Principled.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los reprimidos eran una minor\u00eda. No existe una experiencia \u00fanica de las ONG en China; todo depende del tema, el m\u00e9todo de incidencia, la ubicaci\u00f3n y el organismo gubernamental correspondiente. El Estado invierte en la cooperaci\u00f3n e incluso en la facilitaci\u00f3n cuando considera que las ONG son \u00fatiles.<\/p>\n\n\n\n

La represi\u00f3n es un instrumento muy espec\u00edfico dentro de la amplia gama de m\u00e9todos de gesti\u00f3n social en China. La mayor\u00eda de las ONG no experimentan represi\u00f3n. En este contexto, las ONG reprimidas reciben poca simpat\u00eda de parte de otras organizaciones, que las culpan de haberse buscado problemas.<\/p>\n\n\n\n

Al acercarse a temas sensibles, las ONG reciben advertencias o se\u00f1ales indirectas por parte de las autoridades. Cuando eso ocurre, a\u00fan tienen bastante margen para ajustar sus actividades. Si una campa\u00f1a resulta demasiado delicada, pueden iniciar otra con un objetivo distinto.<\/p>\n\n\n\n

Incluso si una ONG es clausurada por las autoridades, puede replegarse a redes semiprivadas o volver a registrarse. De hecho, ocurre que, tras el cierre de una ONG controvertida, sus cap\u00edtulos locales siguen funcionando porque los gobiernos locales reconocen la necesidad de sus servicios.<\/p>\n\n\n\n

Incidencia y elaboraci\u00f3n de leyes<\/h2>\n\n\n\n

Most Chinese advocacy NGOs always accepted that, without any realistic alternative to the Communist Party rule, they need to navigate the existing political system to reach their goals. Instead of rights-based claims, they make public-interest claims to improve the environment, women’s status, and marginal social groups’ well-being.<\/p>\n\n\n\n

“We do what we can,” they often say.<\/p>\n\n\n\n

Han descubierto que pueden hacer bastante dentro del sistema chino, que basa su legitimidad en el desempe\u00f1o; asigna mandatos funcionales claros a las agencias estatales; busca retroalimentaci\u00f3n de la sociedad sobre sus pol\u00edticas; valora la investigaci\u00f3n y la experimentaci\u00f3n a peque\u00f1a escala en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas; y acoge con inter\u00e9s la iniciativa pol\u00edtica tanto de bur\u00f3cratas individuales como de expertos externos.<\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda, existe un espacio aut\u00f3nomo de la sociedad civil con voz propia en la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Although Xi Jinping’s regime is suspicious of rights protection, it has promoted the rule-by-law. This has provided Chinese NGOs more opportunities to participate in the lawmaking process.  Advocacy NGOs not only promoted legislation useful for their causes, such as legislation passed to tackle sexual harassment or bringing the discussion on same-sex marriage in the legislature for the first time. NGO lobbying also inserted into laws new methods for NGO advocacy, such as public interest litigation and the real-time transparency of pollution data.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de todo, la ley no se trata solo de derechos. Como nos recuerda Michel Foucault, la ley es una herramienta de gubernamentalidad. La incidencia legislativa de las ONG chinas ha convertido, por ejemplo, la violencia dom\u00e9stica o la contaminaci\u00f3n industrial, de asuntos privados o no regulados, en asuntos gubernamentales. En este caso, las ONG buscan orientar la acci\u00f3n del Estado en lugar de reducir su alcance.<\/p>\n\n\n\n

Periferias sociales de la sociedad civil<\/h2>\n\n\n\n

Como la sociedad civil liberal era una idea ajena para los chinos, no se difundi\u00f3 de inmediato por toda la sociedad. Muchos chinos siguen organiz\u00e1ndose como siempre lo han hecho, en espacios sociales tradicionales llamados minjian<\/em> (entre el pueblo). Minjian<\/em> era el lugar donde sol\u00edan reunirse los disidentes. Incluso hoy, las protestas en China se organizan a trav\u00e9s de redes informales minjian<\/em> sin participaci\u00f3n de ONG.<\/p>\n\n\n\n

Al igual que la sociedad civil liberal, el espacio social tradicional chino del minjian<\/em> se basa en la autoorganizaci\u00f3n colectiva y voluntaria fuera del Estado, pero no incorpora otras expectativas liberales como la publicidad, la expresi\u00f3n o los derechos. El minjian<\/em> adopta cualquier forma y causa que sus participantes deseen, mientras que la sociedad civil est\u00e1 limitada a un repertorio y ubicaci\u00f3n social espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n

El libro muestra c\u00f3mo personas mayores homosexuales en espacios minjian<\/em> y el movimiento global del Orgullo lograron construir comunidades gays y ganar visibilidad en Shangh\u00e1i. Tambi\u00e9n explora rincones informales de democracia y c\u00edrculos art\u00edsticos clandestinos que se organizan en espacios minjian<\/em>. Aunque el modelo organizativo es local, no est\u00e1 fuera de otros flujos globales.<\/p>\n\n\n\n

NGOs’ urban middle-class position can lead to interest conflicts with others in society. When environmentalists want to transform agricultural land into nature reserves, their work culture involving meetings, planning, and reporting brings them closer to the government than to the farmers.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo cambi\u00f3 China con las ONG?<\/h2>\n\n\n\n

Desde la perspectiva de la globalizaci\u00f3n y la localizaci\u00f3n, el libro concluye que la glocalizaci\u00f3n de las ONG dentro del sistema pol\u00edtico chino fue un \u00e9xito. En los 20 a\u00f1os que he seguido a las ONG chinas, las organizaciones de incidencia lograron una voz reconocida en las pol\u00edticas p\u00fablicas, si no tambi\u00e9n en la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

In China, NGOs adapted to the domestic institutional setting and social values. The Chinese state actively contributed to localization, although this sometimes meant cutting off some, often more liberal, sprouts. Nevertheless, NGOs managed to create something new in this constrained environment.<\/p>\n\n\n

Conoce los libros de nuestros colaboradores<\/h2>
Una cuidada selecci\u00f3n de t\u00edtulos en ciencias sociales y humanidades, presentados por sus autores en las p\u00e1ginas de Politics and Rights Review<\/em>.<\/div><\/div><\/div>
Ver la colecci\u00f3n<\/a><\/div><\/div><\/div>\n\n\n

From the liberal perspective, the result is mixed. Single-issue advocacy NGOs developed into lobbying machines rather than into democracy movements challenging the government. The early civil society promoters’ expectation that civil society leads to liberal democracy not only failed, but in recent years, authoritarianism has even hardened in China.<\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1 esto era previsible. La construcci\u00f3n de la sociedad civil se centr\u00f3 en transformar la sociedad, no al Estado. Hoy, la sociedad china es un espacio fundamentalmente distinto al de hace tres d\u00e9cadas. Ahora existe un espacio aut\u00f3nomo de sociedad civil con voz propia en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas. Lo que antes era consulta a ONG como expertas individuales, se ha convertido en participaci\u00f3n en la gobernanza.<\/p>\n\n\n\n

El libro demuestra que la democracia liberal no se exporta como un paquete cerrado, sino que las poblaciones locales siempre seleccionan y traducen sus ideas seg\u00fan sus propias situaciones, necesidades y contextos institucionales. Sin embargo, el libro confirma el atractivo y la relevancia de los ideales de sociedad civil liberal incluso para quienes viven bajo un sistema pol\u00edtico no liberal.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Durante la oleada de democratizaci\u00f3n de los a\u00f1os ochenta y noventa, los movimientos democr\u00e1ticos confirmaron el papel de la sociedad civil en las transiciones democr\u00e1ticas. Esto impuls\u00f3 la promoci\u00f3n de la sociedad civil desde Am\u00e9rica del Norte y Europa hacia el Sur global.<\/p>","protected":false},"author":185,"featured_media":24827,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":50,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[1174,785,72,33],"ppma_author":[1202],"class_list":{"0":"post-24807","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-books","8":"tag-asia","9":"tag-books","10":"tag-democracy","11":"tag-human-rights"},"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","authors":[{"term_id":1202,"user_id":185,"is_guest":0,"slug":"taru-salmenkari","display_name":"Taru Salmenkari","avatar_url":{"url":"https:\/\/politicsrights.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/taru-salmenkari-.webp","url2x":"https:\/\/politicsrights.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/taru-salmenkari-.webp"},"0":null,"1":"","2":"","3":"","4":"","5":"","6":"","7":"","8":""}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24807","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/185"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24807"}],"version-history":[{"count":19,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24807\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":24842,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24807\/revisions\/24842"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/24827"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24807"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24807"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24807"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=24807"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}