{"id":26564,"date":"2026-10-07T07:30:07","date_gmt":"2026-10-07T01:00:07","guid":{"rendered":"https:\/\/politicsrights.com\/?p=26564"},"modified":"2026-10-07T07:30:09","modified_gmt":"2026-10-07T01:00:09","slug":"what-peacekeepers-build-why-reconstruction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/what-peacekeepers-build-why-reconstruction\/","title":{"rendered":"Lo que construyen los cascos azules y por qu\u00e9 importa para la reconstrucci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

La capacidad de la ONU para poner fin a las guerras ha sido objeto de un intenso escrutinio acad\u00e9mico durante d\u00e9cadas. Aunque imperfecto, enviar a los cascos azules a comunidades devastadas por la guerra parece ser eficaz<\/a> para evitar que la violencia se repita. Hoy, pese al aumento dr\u00e1stico de los conflictos armados, nada parece m\u00e1s lejano<\/a> que debatir la posibilidad, el funcionamiento y los efectos de las operaciones de paz. Y, sin embargo, este puede ser el mejor momento para reexaminarlas.<\/p>\n\n\n\n

Mi nuevo libro, Peace Infrastructures: How UN Peace Operations Build Roads, Bridges, and Solar Farms in the Pursuit of Sustainability<\/em><\/a>, hace precisamente eso. Muestra que las operaciones de paz son, a la vez, un actor sui generis y un tipo muy particular de planificador urbano y de infraestructura.<\/p>\n\n\n\n

Los cascos azules construyen infraestructura: a medida que las misiones se multiplicaron en la era posterior a la Guerra Fr\u00eda y se expandieron durante los esfuerzos de \u201cestabilizaci\u00f3n\u201d a gran escala, instalaron grandes campamentos convertidos en ciudades en lugares como Mal\u00ed, la Rep\u00fablica Centroafricana o Sud\u00e1n del Sur. Tambi\u00e9n construyeron infraestructura para las comunidades, como la pavimentaci\u00f3n de una calle que hizo los desplazamientos m\u00e1s r\u00e1pidos y seguros tanto para el personal de la ONU como para los residentes locales, y establecieron centros comunitarios, construyeron edificios de oficinas gubernamentales y rehabilitaron escuelas, adem\u00e1s de reparar tuber\u00edas de agua y facilitar el acceso a la electricidad.<\/p>\n\n\n\n

Las carreteras, los sistemas de energ\u00eda, los campamentos, las defensas contra inundaciones y las obras p\u00fablicas encarnan supuestos sobre la seguridad, la movilidad, el desarrollo y los futuros de qui\u00e9nes importan.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Sin embargo, la infraestructura, desde las primeras misiones de la ONU en la d\u00e9cada de 1950 hasta su participaci\u00f3n m\u00e1s reciente en lugares como Somalia o Sud\u00e1n del Sur, no es simplemente algo que construyen los cascos azules. La infraestructura revela c\u00f3mo los actores internacionales imaginan la paz misma.<\/p>\n\n\n\n

El inter\u00e9s por la infraestructura de servicios urbanos refleja un intento de estabilizar la gobernanza en zonas amenazadas por la violencia de pandillas. La preocupaci\u00f3n por los parques solares apunta a esfuerzos de descarbonizaci\u00f3n en zonas de conflicto vulnerables al clima, donde el combustible de los generadores es una mercanc\u00eda propicia para ataques violentos. Por \u00faltimo, cuando los constructores de paz internacionales se retiran, la infraestructura es el producto tangible que permanece, ya sea como proyectos pr\u00f3speros que sirven a la comunidad o como ruinas peligrosas.<\/p>\n\n\n\n

En un momento en que el mantenimiento de la paz parece estar en retirada, la infraestructura ofrece una nueva manera de entender tanto el legado de las misiones pasadas como el futuro de la reconstrucci\u00f3n en sociedades devastadas por la guerra.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 hablar hoy del mantenimiento de la paz?<\/h2>\n\n\n\n

Las guerras actuales atacan<\/a> la infraestructura. Cuando la infraestructura queda en ruinas, la reconstrucci\u00f3n se vuelve necesaria. Esta tendr\u00e1 lugar incluso si los acuerdos de paz no han llegado. Algunos podr\u00edan cuestionar la relevancia del mantenimiento de la paz en un momento en que las nuevas misiones parecen pol\u00edticamente improbables. Sin embargo, el valor de examinar hoy las operaciones de paz no radica solo en comprender el mantenimiento de la paz en s\u00ed.<\/p>\n\n\n

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\"infrastructure<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Peace operations offer decades of experience in building and managing infrastructure amid conflict, uncertainty, and competing demands for security, development, and sustainability.<\/a> Those are exactly the conditions that future reconstruction efforts are likely to confront. We therefore need to understand the politics of infrastructure.<\/p>\n\n\n\n

La infraestructura suele presentarse como un asunto t\u00e9cnico que conviene dejar en manos de ingenieros y planificadores. Sin embargo, las decisiones sobre infraestructura son tambi\u00e9n decisiones sobre el poder. Determinan qu\u00e9 comunidades est\u00e1n conectadas y cu\u00e1les permanecen aisladas, qu\u00e9 barrios reciben inversi\u00f3n, la movilidad de qui\u00e9nes se prioriza y qu\u00e9 riesgos se toleran.<\/p>\n\n\n\n

En contextos afectados por conflictos, estas decisiones adquieren a\u00fan m\u00e1s peso, porque la infraestructura suele funcionar como una de las manifestaciones m\u00e1s visibles de la autoridad estatal y de la intervenci\u00f3n internacional, y los cascos azules suelen ser los \u00fanicos presentes para construirla. Reconstruir un puente, ampliar una red el\u00e9ctrica o proteger un asentamiento de las inundaciones puede moldear la din\u00e1mica pol\u00edtica local, no solo en el momento, sino durante d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Al igual que la infraestructura, la reconstrucci\u00f3n suele discutirse como un proceso t\u00e9cnico de reposici\u00f3n de bienes da\u00f1ados. Sin embargo, la experiencia de las operaciones de paz muestra que reconstruir la infraestructura nunca consiste solo en reponer bienes da\u00f1ados. Las decisiones de reconstrucci\u00f3n moldean la autoridad, la inclusi\u00f3n y la estabilidad a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

La infraestructura revela qu\u00e9 tipo de paz se imagina<\/h2>\n\n\n\n

Puentes, pozos, bases militares, sistemas de energ\u00eda: cada uno encarna supuestos sobre el orden, la seguridad, la movilidad y el desarrollo. La infraestructura es t\u00e9cnica, pero tambi\u00e9n es una teor\u00eda<\/a> de la paz en forma concreta. Distintas infraestructuras encarnan distintos supuestos sobre lo que produce estabilidad o una mayor cohesi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

\"Veh\u00edculos
Veh\u00edculos de las Naciones Unidas y maquinaria de movimiento de tierras en un sitio de mantenimiento de la paz en construcci\u00f3n. Foto: MONUSCO (CC BY-SA)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Una carretera puede reflejar la creencia de que la movilidad y el acceso a los mercados fortalecer\u00e1n la paz. Un edificio de oficinas gubernamentales puede expresar confianza en la importancia de las instituciones estatales. Una planta de energ\u00eda solar puede se\u00f1alar un compromiso con la sostenibilidad, la resiliencia y el desarrollo econ\u00f3mico a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Estos proyectos son, por lo tanto, m\u00e1s que conjuntos de materiales y especificaciones t\u00e9cnicas. Revelan lo que los actores internacionales perciben como las causas de la inestabilidad y los caminos hacia un futuro m\u00e1s pac\u00edfico. La infraestructura ofrece as\u00ed una lente anal\u00edtica sobre pr\u00e1cticas y pol\u00edticas que a menudo pasan inadvertidas, incluso para los profesionales y los responsables de pol\u00edticas. Al mismo tiempo, una mirada m\u00e1s atenta al mantenimiento de la paz revela una considerable cantidad de innovaci\u00f3n, improvisaci\u00f3n y conocimiento multidisciplinario que circula a nivel global, entre las distintas misiones y la sede de la ONU en Nueva York.<\/p>\n\n\n\n

Reconocer la importancia de la infraestructura no significa convertir a los cascos azules en agencias de desarrollo. El problema no es que las operaciones de paz se hayan preocupado demasiado por la infraestructura, sino que a menudo se han ocupado de ella sin reconocer plenamente sus consecuencias sociales y pol\u00edticas a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

C\u00f3mo ha cambiado el mantenimiento de la paz<\/h2>\n\n\n\n

Las primeras operaciones de paz se centraban a menudo en la movilidad y la log\u00edstica: puertos y redes de transporte que permit\u00edan el movimiento de tropas y el acceso humanitario. Las misiones posteriores se fueron involucrando cada vez m\u00e1s en el apoyo a la gobernanza mediante edificios p\u00fablicos, la prestaci\u00f3n de servicios y la infraestructura urbana. M\u00e1s recientemente, las preocupaciones por la sostenibilidad, el riesgo clim\u00e1tico y los legados de las misiones han llevado los sistemas de energ\u00eda renovable<\/a>, la gesti\u00f3n ambiental y los proyectos de fortalecimiento de la resiliencia al centro de la pr\u00e1ctica del mantenimiento de la paz.<\/p>\n\n\n\n

Examinar la construcci\u00f3n de infraestructura en un contexto de conflicto implica tambi\u00e9n preguntarse qui\u00e9n puede operar y mantener la infraestructura, adaptarla y repararla, y si hay recursos disponibles para hacerlo.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Examinar estas infraestructuras cambiantes revela ideas cambiantes sobre lo que se espera que logren las operaciones de paz. Tambi\u00e9n revela algo m\u00e1s, sorprendentemente simple: la paz siempre ha tenido una forma f\u00edsica. Toma forma en carreteras que conectan comunidades, en sistemas de energ\u00eda que sostienen la vida cotidiana y en obras p\u00fablicas que se\u00f1alan los futuros en los que vale la pena invertir.<\/p>\n\n\n\n

El cambio clim\u00e1tico hace que la infraestructura sea a\u00fan m\u00e1s importante<\/h2>\n\n\n\n

Los riesgos relacionados con el clima hacen que esas inversiones en infraestructura sean a\u00fan m\u00e1s decisivas, y ampl\u00edan su potencial tanto de da\u00f1o como de oportunidad para la resiliencia. Muchos de los pa\u00edses afectados por conflictos son tambi\u00e9n los m\u00e1s afectados por fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos<\/a>. Dicho de otro modo, la construcci\u00f3n de la paz ocurre cada vez m\u00e1s en medio de tensiones clim\u00e1ticas, riesgos ambientales, urbanizaci\u00f3n acelerada y transiciones hacia la sostenibilidad. Las cuestiones de energ\u00eda, inundaciones, resiliencia y gobernanza ambiental se est\u00e1n volviendo centrales en las intervenciones y ya no pueden separarse de las estrategias de construcci\u00f3n de la paz. Una vez m\u00e1s, la infraestructura ocupa un papel creciente en c\u00f3mo se imagina y se persigue la paz y la seguridad en esta era de cambio ambiental.<\/p>\n\n\n\n

La reconstrucci\u00f3n llegar\u00e1 tarde o temprano, ya sea mediante acuerdos negociados, treguas precarias o el lento agotamiento de la guerra. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Consideremos las inundaciones en Sud\u00e1n del Sur, donde los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos han desplazado en repetidas ocasiones a comunidades y han complicado la labor de los cascos azules. En esos contextos, las intervenciones se enfrentan cada vez m\u00e1s a presiones ecol\u00f3gicas que no pueden separarse de las cuestiones de gobernanza, seguridad y medios de vida.<\/p>\n\n\n\n

Las intervenciones de mitigaci\u00f3n de inundaciones destinadas a reducir la vulnerabilidad, ya sean sistemas de drenaje, defensas contra inundaciones, instalaciones de energ\u00eda renovable o instalaciones p\u00fablicas resilientes al clima, pasan a formar parte de la manera en que los actores internacionales buscan la estabilidad. La adaptaci\u00f3n al cambio clim\u00e1tico y la construcci\u00f3n de la paz se entrelazan as\u00ed cada vez m\u00e1s a trav\u00e9s de sistemas materiales que moldean la forma en que las comunidades experimentan tanto el riesgo como la seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, la infraestructura no es inherentemente beneficiosa. Una autopista puede conectar comunidades, pero tambi\u00e9n puede dejarlas de lado o, peor a\u00fan, constituir un grave peligro para la seguridad. Los sistemas de energ\u00eda pueden ampliar las oportunidades al tiempo que concentran los beneficios en los grupos m\u00e1s poderosos. Tomarse en serio la infraestructura exige, por lo tanto, abandonar la suposici\u00f3n de que es pol\u00edticamente neutral. La capacidad de la infraestructura para redistribuir riesgos y oportunidades merece mayor escrutinio, no menos.<\/p>\n\n\n\n

Por qu\u00e9 esto importa para la reconstrucci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Las guerras destruyen hoy la infraestructura.<\/a> Las decisiones de reconstrucci\u00f3n de ma\u00f1ana determinar\u00e1n qui\u00e9n se beneficia, qui\u00e9n queda excluido, qui\u00e9n asume los riesgos y qu\u00e9 orden pol\u00edtico surge. En otras palabras, a medida que las guerras destruyen presas hidroel\u00e9ctricas, redes el\u00e9ctricas y ciudades en todo el mundo, la pregunta central ya no es si la infraestructura importa para la paz. Es qu\u00e9 visi\u00f3n de la paz se incorporar\u00e1 a las infraestructuras que reemplacen lo que se ha perdido.<\/p>\n\n\n\n

La reconstrucci\u00f3n suele presentarse como un desaf\u00edo t\u00e9cnico y financiero. Sin embargo, la experiencia de las operaciones de paz sugiere que reconstruir la infraestructura es tambi\u00e9n un acto pol\u00edtico que moldea la autoridad, la inclusi\u00f3n y la distribuci\u00f3n de las oportunidades futuras. Las decisiones sobre infraestructura revelan c\u00f3mo se imagina, se prioriza y se traduce la paz en forma material. Las carreteras, los sistemas de energ\u00eda, los campamentos, las defensas contra inundaciones y las obras p\u00fablicas encarnan supuestos sobre la seguridad, la movilidad, el desarrollo y los futuros de qui\u00e9nes importan.<\/p>\n\n\n\n

Examinar la construcci\u00f3n de infraestructura en un contexto de conflicto es, por lo tanto, menos una cuesti\u00f3n de si debe construirse que de cu\u00e1ndo, en qu\u00e9 condiciones y con qu\u00e9 responsabilidades. Para complicar a\u00fan m\u00e1s las cosas, examinar la construcci\u00f3n de infraestructura en un contexto de conflicto implica tambi\u00e9n preguntarse qui\u00e9n puede operar y mantener la infraestructura, adaptarla y repararla, y si hay recursos disponibles para hacerlo.<\/p>\n\n\n\n

Nada de esto sugiere que la infraestructura pueda sustituir a los acuerdos pol\u00edticos, ni que los cascos azules deban convertirse en planificadores del desarrollo. La infraestructura no es una cura para el conflicto y puede profundizar las desigualdades con la misma facilidad con que puede reducirlas. Sin embargo, como la infraestructura determina qui\u00e9n se beneficia de la paz, qui\u00e9n asume los riesgos y c\u00f3mo experimentan las comunidades la autoridad, no puede tratarse como una consideraci\u00f3n t\u00e9cnica secundaria.<\/p>\n\n\n\n

En un momento en que el futuro del mantenimiento de la paz sigue siendo incierto, volver sobre la huella material de las misiones pasadas puede parecer un ejercicio acad\u00e9mico. Sin embargo, la destrucci\u00f3n generalizada de infraestructura en los conflictos contempor\u00e1neos vuelve estas preguntas nuevamente urgentes. Los futuros esfuerzos de reconstrucci\u00f3n enfrentar\u00e1n muchos de los mismos dilemas con los que las operaciones de paz han lidiado durante d\u00e9cadas: qu\u00e9 construir, d\u00f3nde invertir, a qu\u00e9 prioridades servir y c\u00f3mo equilibrar las necesidades inmediatas con la estabilidad a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

La reconstrucci\u00f3n llegar\u00e1 tarde o temprano, ya sea mediante acuerdos negociados, treguas precarias o el lento agotamiento de la guerra. Cuando llegue, el desaf\u00edo no ser\u00e1 simplemente reconstruir lo que se ha perdido, sino decidir qu\u00e9 tipo de futuro deben sostener esas infraestructuras reconstruidas. Ver el mantenimiento de la paz a trav\u00e9s de la infraestructura nos recuerda que la paz no solo se negocia. Tambi\u00e9n se construye en los paisajes, los sistemas y los espacios que las personas habitan cada d\u00eda.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Whether the UN is capable of stopping wars has been the object of intense scholarly scrutiny for decades. Although flawed, sending the blue helmets to war-torn communities seems effective in stopping violence…<\/p>","protected":false},"author":209,"featured_media":26601,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":44,"footnotes":"","_ppma_block_editor_authors":""},"categories":[5,1241],"tags":[785,1079],"ppma_author":[1240],"class_list":["post-26564","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-books","category-international-relations","tag-books","tag-international-relations"],"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","authors":[{"term_id":1240,"user_id":209,"is_guest":0,"slug":"silvia-danielak","display_name":"Silvia Danielak","avatar_url":{"url":"https:\/\/politicsrights.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Danielak.webp","url2x":"https:\/\/politicsrights.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Danielak.webp"},"author_category":"1","user_url":"https:\/\/carterschool.gmu.edu\/profiles\/sdaniela%20","last_name":"","first_name":"","job_title":"","description":"

Profesora asistente en la Carter School for Peace and Conflict Resolution de la George Mason University. Obtuvo su doctorado en Planificaci\u00f3n Urbana en el MIT y es autora de Peace Infrastructures: How UN Peace Operations Build Roads, Bridges, and Solar Farms in the Pursuit of Sustainability (MIT Press, 2026). Su trabajo se centra en la planificaci\u00f3n socioespacial y de infraestructura en contextos de conflicto y como parte de los esfuerzos de paz, as\u00ed como en su intersecci\u00f3n con los esfuerzos clim\u00e1ticos y ambientales.<\/p>"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/209"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26564"}],"version-history":[{"count":16,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26564\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26847,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26564\/revisions\/26847"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26601"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26564"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/es\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=26564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}