{"id":22459,"date":"2025-05-12T00:59:10","date_gmt":"2025-05-11T18:29:10","guid":{"rendered":"https:\/\/politicsrights.com\/?p=22459"},"modified":"2025-08-28T23:14:04","modified_gmt":"2025-08-28T16:44:04","slug":"how-neoliberalism-reshaped-democracy-after-1989","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/how-neoliberalism-reshaped-democracy-after-1989\/","title":{"rendered":"Comment le n\u00e9olib\u00e9ralisme a transform\u00e9 la d\u00e9mocratie apr\u00e8s 1989"},"content":{"rendered":"

Le dernier Indice de d\u00e9mocratie 2024<\/a> sur l'\u00e9tat de la d\u00e9mocratie dans 165 \u00c9tats ind\u00e9pendants a montr\u00e9 que la d\u00e9mocratie ne fonctionne pas pour de larges pans de la population mondiale. Un consensus croissant sugg\u00e8re que les gouvernements et les partis politiques dans de nombreuses d\u00e9mocraties se sont \u00e9loign\u00e9s de leurs citoyens et, par cons\u00e9quent, ne r\u00e9pondent plus \u00e0 leurs pr\u00e9occupations. Parall\u00e8lement, il y a moins de clart\u00e9 quant aux raisons pour lesquelles les citoyens sont si d\u00e9senchant\u00e9s par leurs d\u00e9mocraties.<\/p>\n\n\n\n

Mes recherches r\u00e9centes<\/a> montrent que l'h\u00e9ritage de la gouvernance \u00e9conomique de l'UE depuis les ann\u00e9es 1970 et l'affaiblissement de la politique partisane face \u00e0 la mont\u00e9e de la doctrine n\u00e9olib\u00e9rale ont conduit \u00e0 l'essor du populisme et de la technocratie dans l'Europe contemporaine, refl\u00e9tant l'augmentation du m\u00e9contentement citoyen. La refonte institutionnelle de l'UE et le transfert de comp\u00e9tences \u00e0 des institutions non majoritaires, formalis\u00e9s par le trait\u00e9 de Maastricht en 1993, se sont consolid\u00e9s dans les ann\u00e9es 1990, reposant sur le succ\u00e8s de la nouvelle droite \u00e0 mobiliser des perceptions g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9es de crise et de mauvaise gouvernance.<\/p>\n\n\n\n

La subordination des objectifs humains ou sociaux de la gouvernance \u00e0 la logique d'un march\u00e9 impersonnel est le plus grand d\u00e9faut du lib\u00e9ralisme de march\u00e9.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

C'\u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme une r\u00e9ponse \u2018appropri\u00e9e\u2019 aux probl\u00e8mes sociaux et \u00e0 l'att\u00e9nuation des crises, dans le contexte des changements politiques et \u00e9conomiques majeurs survenus en Europe apr\u00e8s 1989, et l'adh\u00e9sion des nouveaux \u00c9tats post-communistes d'Europe centrale et orientale (CEE). Cette institutionnalisation<\/a> du n\u00e9olib\u00e9ralisme a trac\u00e9 une nouvelle trajectoire commune pour les soci\u00e9t\u00e9s d'Europe occidentale et orientale, malgr\u00e9 leurs diff\u00e9rences historiques en mati\u00e8re de planification \u00e9conomique, de structuration politique et de r\u00e9gimes sociaux.<\/p>\n\n\n\n

La mani\u00e8re dont cette institutionnalisation s'est produite a affect\u00e9 le d\u00e9senchantement entre les citoyens et leurs d\u00e9mocraties, maintenant pr\u00e9sent \u00e0 la fois dans les soci\u00e9t\u00e9s d'Europe occidentale et orientale. Cette convergence vers un m\u00eame objectif : la doctrine n\u00e9olib\u00e9rale dans la p\u00e9riode post-1989, a conduit \u00e0 la mont\u00e9e des politiques antisyst\u00e8me<\/a> et \u00e0 diverses formes de technopopulisme<\/a>, refl\u00e9tant comment le d\u00e9placement des partis politiques traditionnels et de leurs fonctions parlementaires en faveur du \u2018technocratisme<\/a>\u2019 est devenu un d\u00e9fi persistant pour la l\u00e9gitimit\u00e9 d\u00e9mocratique dans l'UE contemporaine.<\/p>\n\n\n\n

Politique non m\u00e9diatis\u00e9e et l'objectif n\u00e9olib\u00e9ral<\/h2>\n\n\n\n

La restructuration du projet d'int\u00e9gration europ\u00e9enne initi\u00e9e dans les ann\u00e9es 1970 et pouss\u00e9e en avant en contournant<\/a> les institutions d\u00e9mocratiques ou le contr\u00f4le d\u00e9mocratique lorsque cela \u00e9tait n\u00e9cessaire, a abouti \u00e0 une constellation de nouveaux arrangements institutionnels n\u00e9olib\u00e9raux.<\/p>\n\n\n\n

Les cons\u00e9quences du populisme, de la technocratie ou de la combinaison des deux sont maintenant \u00e9videntes sous diverses formes.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L'id\u00e9e \u00e9tait de transf\u00e9rer des mandats \u00e0 des organismes non majoritaires<\/a> pour r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes sociaux et faire de l'ind\u00e9pendance de la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE) une condition pr\u00e9alable \u00e0 l'adh\u00e9sion \u00e0 la monnaie unique europ\u00e9enne, une id\u00e9e \u00e9galement introduite dans les ann\u00e9es 1970.<\/p>\n\n\n\n

La logique \u00e9tait de pousser l'\u00e9laboration des politiques macro\u00e9conomiques vers l'utilisation de l'expertise, de lier les mains des gouvernements d\u00e9pensiers et de garder les d\u00e9cisions politiques hors de port\u00e9e de la politique.<\/p>\n\n\n\n

Cette nouvelle m\u00e9thode<\/a> de gouvernabilit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme une alternative \u00e0 la faible capacit\u00e9 de l'\u00c9tat \u00e0 contenir les 'demandes' des groupes sociaux, justifi\u00e9e par la r\u00e9cession \u00e9conomique mondiale, la baisse du taux de profit et l'\u00e9puisement des compromis de classe nationaux entre les syndicats et les associations patronales.<\/p>\n\n\n\n

La mobilisation des \u00e9lites \u00e9conomiques revendiquant leur ind\u00e9pendance scientifique et leur autorit\u00e9 \u00e9tait justifi\u00e9e par la n\u00e9cessit\u00e9 de s'adapter aux nouvelles agendas corporatistes sans l'intervention de l'\u00c9tat, comme Charles Maier l'a longuement d\u00e9velopp\u00e9 dans son livre r\u00e9cent.<\/a> Celles-ci \u00e9taient les premi\u00e8res pratiques d'une 'politique non m\u00e9diatis\u00e9e' entre les \u00c9tats et leurs citoyens, qui ont ensuite suivi leur propre chemin lors de l'institutionnalisation du n\u00e9olib\u00e9ralisme, conduisant \u00e0 la logique du \"pas d'autre alternative\".<\/p>\n\n\n\n

N\u00e9olib\u00e9ralisme et l'\u00e9rosion de la repr\u00e9sentation politique<\/h2>\n\n\n\n

\u00c0 la fin des ann\u00e9es 1980, la capacit\u00e9 des partis \u00e0 r\u00e9soudre les tensions croissantes entre la logique dict\u00e9e par le march\u00e9 et la repr\u00e9sentation collective s'est affaiblie, tout comme leur capacit\u00e9 \u00e0 gouverner et \u00e0 assurer la pr\u00e9visibilit\u00e9, la coh\u00e9rence, les responsabilit\u00e9s des partis ou la reddition de comptes, comme l'a constat\u00e9 feu Peter Mair<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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Les identit\u00e9s collectives et les liens avec les partis politiques se sont affaiblis, tandis que les capacit\u00e9s des parlements nationaux ou des syndicats \u00e0 faire face \u00e0 l'ascension persistante du pouvoir technocratique ont encore plus sap\u00e9 le contrat social entre les citoyens et leurs soci\u00e9t\u00e9s. L'\u00e9lan vers l'agenda n\u00e9olib\u00e9ral signifiait que les engagements des \u00c9tats envers la nouvelle union mon\u00e9taire et l'agenda macro\u00e9conomique plus large de stabilit\u00e9 des prix, d'aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire et de r\u00e9formes des institutions du secteur public devaient \u00e9chapper \u00e0 la critique et au d\u00e9bat public dans les parlements nationaux.<\/p>\n\n\n\n

Au d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, cela est devenu \u00e9vident tant dans les soci\u00e9t\u00e9s occidentales qu'orientales, y compris en Su\u00e8de<\/a>, en Autriche, puis a \u00e9t\u00e9 commod\u00e9ment adopt\u00e9 par d'autres \u00c9tats post-communistes dans le cadre des processus d'adh\u00e9sion \u00e0 l'UE. Avec l'adoption du trait\u00e9 de Maastricht, l'\u00e9mergence du n\u00e9olib\u00e9ralisme et les transformations sp\u00e9cifiques en Europe de l'Est se sont rencontr\u00e9es au m\u00eame point dans la p\u00e9riode post-1989, dans le cadre de la doctrine n\u00e9olib\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n

Cette logique d'\u00e9conomisation de la politique, ou de 'marchandisation' du capital \u00e0 des fins de march\u00e9 par des moyens politiques, que Karl Polanyi a justement identifi\u00e9e comme la plus grande menace pour les objectifs sociaux de la gouvernance, bien avant ce type de l\u00e9gitimation d\u00e9mocratique du 'pas d'autre alternative', a conduit \u00e0 des crises perp\u00e9tuelles de repr\u00e9sentation dans les soci\u00e9t\u00e9s contemporaines.<\/p>\n\n\n\n

L'h\u00e9ritage de Karl Polanyi dans le contexte contemporain<\/h2>\n\n\n\n

Le livre s\u00e9minal de Karl Polanyi \u201cLa Grande Transformation\u201d<\/a> publi\u00e9 en 1944 a expos\u00e9 comment la subordination des objectifs humains ou sociaux de la gouvernance \u00e0 la logique d'un march\u00e9 impersonnel est le plus grand d\u00e9faut du lib\u00e9ralisme de march\u00e9, se posant comme l'une des critiques<\/a> les plus pr\u00e9coces et puissantes des march\u00e9s non r\u00e9gul\u00e9s, dont nous observons les cons\u00e9quences aujourd'hui.<\/p>\n\n\n

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By tracing the history of capitalism from the great transformation of the industrial revolution onwards, he showed that there has been nothing ‘natural’ about the market state and that the use of the labour, land and money as commodities of resources to serve the \u2018self-regulating\u2019 market, is not natural as the self-regulation is fictional. Instead, Polanyi saw that the economy must be embedded within societies, in order to deliver on prosperity and growth.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l'inverse, la doctrine n\u00e9olib\u00e9rale, exprim\u00e9e dans le mantra selon lequel la politique d\u00e9mocratique ne doit pas s'\u00e9tendre aux affaires \u00e9conomiques dans l'Europe d'apr\u00e8s-guerre, a justifi\u00e9 le d\u00e9mant\u00e8lement de la classe ouvri\u00e8re et de ses syndicats et partis politiques, consid\u00e9r\u00e9s comme une menace pour l'accumulation du capital.<\/p>\n\n\n\n

En cons\u00e9quence, les engagements de l'\u00c9tat envers l'agenda macro\u00e9conomique plus large de stabilit\u00e9 des prix, d'aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire et les discussions sur les r\u00e9formes des institutions du secteur public ont \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 la critique et au d\u00e9bat public. <\/p>\n\n\n\n

Cela s'est \u00e9galement av\u00e9r\u00e9 pratique pour les pays d'Europe centrale et orientale (CEE), qui ont saisi cette opportunit\u00e9 pour adh\u00e9rer \u00e0 l'UE, dirig\u00e9e par des \u00e9lites au sein des institutions de l'\u00c9tat. En m\u00eame temps, une culture du secret se d\u00e9veloppait \u00e0 la fois \u00e0 l'Ouest et \u00e0 l'Est, non seulement comme un h\u00e9ritage de la guerre froide, mais aussi en raison de la n\u00e9cessit\u00e9 de classer les informations pour \u00e9viter tout examen des processus de d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n

De la doctrine n\u00e9olib\u00e9rale au d\u00e9senchantement populiste<\/h2>\n\n\n\n

Depuis les ann\u00e9es 1990, le m\u00e9contentement populaire face aux performances des gouvernements a trouv\u00e9 son expression dans un rejet des partis en place et un soutien croissant aux insurg\u00e9s populistes<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Les lacunes<\/a> dans le fonctionnement actuel de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative ont pris racine depuis cette \u00e9poque et nous assistons aujourd'hui \u00e0 une mont\u00e9e perp\u00e9tuelle du populisme et des acteurs populistes<\/a> qui promettent de r\u00e9soudre les probl\u00e8mes sociaux en s'adressant directement aux publics nationaux.<\/p>\n\n\n\n

Remettre en cause ce statu quo est cependant une t\u00e2che impossible, et expose encore plus la fragilit\u00e9 des d\u00e9mocraties repr\u00e9sentatives, conduisant \u00e0 un mode de gestion de crise perp\u00e9tuelle et \u00e0 une impr\u00e9visibilit\u00e9 dans le respect des engagements \u00e0 long terme envers les citoyens. Cela cr\u00e9e des conditions fertiles pour la mont\u00e9e des mouvements populistes et de nouveaux leaders qui inventent et r\u00e9inventent de nouvelles strat\u00e9gies pour gagner les \u00e9lections.<\/p>\n\n\n\n

Populisme, technocratie et la fragilit\u00e9 des d\u00e9mocraties repr\u00e9sentatives<\/h2>\n\n\n\n

Dans le contexte contemporain, les cons\u00e9quences du populisme, de la technocratie ou de la combinaison des deux sont d\u00e9sormais \u00e9videntes sous diverses formes. Les mani\u00e8res non m\u00e9diatis\u00e9es de faire de la politique sont d\u00e9sormais li\u00e9es \u00e0 des strat\u00e9gies de recherche de voix, o\u00f9 les mouvements populistes et les leaders, souvent sans liens politiques pr\u00e9alables avec les partis traditionnels, prennent le pouvoir dans les parlements nationaux.<\/p>\n\n\n\n

\"Riot
La police anti-\u00e9meute affronte un manifestant \u00e2g\u00e9 lors des manifestations anti-aust\u00e9rit\u00e9 \u00e0 Ath\u00e8nes, une sc\u00e8ne embl\u00e9matique des retomb\u00e9es sociales du n\u00e9olib\u00e9ralisme en Europe du Sud. Photo de Ggia (CC BY-SA).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Lors des derni\u00e8res \u00e9lections allemandes<\/a>, Alternative f\u00fcr Deutschland (AfD) a doubl\u00e9 son soutien en seulement quatre ans, atteignant 20,8 %, et s'est \u00e9tendue de sa base de soutien \u00e0 l'est pour devenir la deuxi\u00e8me plus grande force politique au parlement. Utilisant TikTok comme principal outil de campagne sur les r\u00e9seaux sociaux, Alice Weidel a m\u00eame d\u00e9pass\u00e9 Heidi Reichinnek, copr\u00e9sidente de Die Linke, en popularit\u00e9 sur les r\u00e9seaux sociaux. Reichinnek \u00e9tait relativement inconnue<\/a> dans la politique allemande jusqu'en janvier 2025, mais depuis lors, elle est devenue une force politique.<\/p>\n\n\n\n

En Francia, el joven de 29 a\u00f1os Jordan Bardella, tambi\u00e9n usando una estrategia electoral basada en TikTok, se ha convertido en el nuevo rostro del partido Reagrupaci\u00f3n Nacional<\/a> y est\u00e1 a punto de heredar una de las maquinarias de extrema derecha electoralmente m\u00e1s exitosas de Europa. Cuando el presidente franc\u00e9s Emmanuel Macron gan\u00f3 las elecciones en 2017, nunca<\/a> hab\u00eda competido en una campa\u00f1a electoral a ning\u00fan nivel, ni local, ni regional, ni nacional, ni europeo.<\/p>\n\n\n

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Au lieu de cela, son parcours politique se limitait \u00e0 celui de conseiller principal du pr\u00e9sident Hollande de 2012 \u00e0 2014, puis ministre de l'\u00c9conomie sous le Premier ministre Manuel Valls de 2014 \u00e0 2016. La campagne de Macron en 2017 comprenait la cr\u00e9ation du mouvement populaire En Marche<\/em>, reposant fortement sur l'utilisation et la pr\u00e9sence dans les m\u00e9dias traditionnels et les r\u00e9seaux sociaux. Pendant son deuxi\u00e8me mandat, malgr\u00e9 son approche pragmatique<\/a>, le pr\u00e9sident Macron peine \u00e0 r\u00e9soudre la nature chronique du ch\u00f4mage \u00e9lev\u00e9 en France, ce qui repr\u00e9sente une faiblesse distinctive de l'\u00e9conomie fran\u00e7aise, notamment apr\u00e8s avoir renonc\u00e9 aux avantages des taux de change flexibles depuis l'introduction de l'union mon\u00e9taire europ\u00e9enne en 1999.<\/p>\n\n\n\n

En Italie, Giorgia Meloni a \u00e9t\u00e9 \u00e9lue Premi\u00e8re ministre lors des \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales italiennes de 2022. Une caract\u00e9ristique cl\u00e9 de sa campagne et de ses interactions avec le public depuis lors a \u00e9t\u00e9 son utilisation des r\u00e9seaux sociaux<\/a>, en particulier TikTok. Son style a consist\u00e9 \u00e0 adopter une strat\u00e9gie de communication visant \u00e0 inspirer l'optimisme et la confiance<\/a> chez ses partisans, et avec la m\u00eame approche, elle a plaid\u00e9 pour le pragmatisme<\/a> dans ses entretiens<\/a> avec le pr\u00e9sident Trump pour \u201crendre l'Occident \u00e0 nouveau grand\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Cela pourrait signifier une planification budg\u00e9taire concernant les d\u00e9penses de d\u00e9fense, tandis qu'une grande partie de la marge budg\u00e9taire de Meloni, quant \u00e0 elle, a \u00e9t\u00e9 limit\u00e9e aux fonds de l'UE destin\u00e9s aux programmes de relance post-pand\u00e9mie, qui ont \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9s plus lentement que pr\u00e9vu. Aller vers de nouveaux objectifs en mati\u00e8re de d\u00e9penses de d\u00e9fense de l'OTAN pourrait r\u00e9duire<\/a> encore plus les fonds disponibles et pourrait \u00e9ventuellement poser les bases d'une nouvelle et douloureuse s\u00e9rie de mesures d'aust\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Gestion des crises et la politique du non-politique<\/h2>\n\n\n\n

L'utilisation du processus d\u00e9cisionnel de l'UE pour mobiliser les audiences nationales ou construire des strat\u00e9gies \u00e9lectorales par les gouvernements populistes n'est cependant ni nouvelle ni limit\u00e9e \u00e0 un seul pays. Dans le cas de la Hongrie, Viktor Orb\u00e1n a introduit des pouvoirs d'urgence illimit\u00e9s en violant la Loi fondamentale illib\u00e9rale de FIDESZ en utilisant le contexte de la pand\u00e9mie. Les exemples de ce type de gestion de crises et de mani\u00e8re de faire de la politique sont nombreux<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En tant que gestionnaires de crises, ces dirigeants promettent de r\u00e9pondre aux attentes des citoyens autant que n\u00e9cessaire, tandis qu'en m\u00eame temps la participation est souvent sous-trait\u00e9e \u00e0 des co\u00fbts \u00e9normes \u00e0 des consultants priv\u00e9s, justifi\u00e9e par leur expertise, ou par l'utilisation du processus d\u00e9cisionnel de l'UE pour faire avancer leurs agendas. Gouvern\u00e9s par la non-politique<\/a>, cela peut signifier rejeter les r\u00e8gles formelles et informelles de la prise de d\u00e9cision si elles ne sont pas propices \u00e0 leurs r\u00e9sultats pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Cela peut \u00e9galement signifier rejeter les moyens traditionnels de garantir des compromis ou rejeter des solutions pour perp\u00e9tuer les crises. Enfin, le m\u00e9contentement citoyen persistant continue d'alimenter le pi\u00e8ge populiste, tandis que les dirigeants populistes et la prise de d\u00e9cision technocratique<\/a> restent les t\u00e9moins des principaux d\u00e9fis pour les d\u00e9mocraties repr\u00e9sentatives dans le contexte contemporain.<\/p>\n\n\n\n

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Lectures s\u00e9lectionn\u00e9es<\/h4><\/span><\/div>
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\"Cover<\/a><\/figure>\n\n\n\n
\"Tribus<\/a><\/figure>\n\n\n\n
\"Identit\u00e9<\/a><\/figure>\n\n\n\n
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