{"id":26564,"date":"2026-10-07T07:30:07","date_gmt":"2026-10-07T01:00:07","guid":{"rendered":"https:\/\/politicsrights.com\/?p=26564"},"modified":"2026-10-07T07:30:09","modified_gmt":"2026-10-07T01:00:09","slug":"what-peacekeepers-build-why-reconstruction","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/what-peacekeepers-build-why-reconstruction\/","title":{"rendered":"Ce que construisent les casques bleus, et pourquoi cela compte pour la reconstruction"},"content":{"rendered":"

La capacit\u00e9 de l\u2019ONU \u00e0 mettre fin aux guerres fait l\u2019objet d\u2019un examen scientifique approfondi depuis des d\u00e9cennies. Bien qu\u2019imparfait, l\u2019envoi des casques bleus dans des communaut\u00e9s ravag\u00e9es par la guerre semble efficace<\/a> pour emp\u00eacher le retour de la violence. Aujourd\u2019hui, malgr\u00e9 une hausse spectaculaire des conflits arm\u00e9s, rien ne semble plus lointain<\/a> que d\u2019examiner la possibilit\u00e9, le fonctionnement et les effets des op\u00e9rations de paix. Et pourtant, c\u2019est peut-\u00eatre le meilleur moment pour r\u00e9examiner ces op\u00e9rations.<\/p>\n\n\n\n

Mon nouveau livre, Peace Infrastructures: How UN Peace Operations Build Roads, Bridges, and Solar Farms in the Pursuit of Sustainability<\/em><\/a>, fait pr\u00e9cis\u00e9ment cela. Il montre que les op\u00e9rations de paix sont \u00e0 la fois un acteur sui generis et un type tr\u00e8s particulier de planificateur urbain et d\u2019infrastructures.<\/p>\n\n\n\n

Les casques bleus construisent des infrastructures\u00a0: \u00e0 mesure que les missions se multipliaient apr\u00e8s la guerre froide et prenaient de l\u2019ampleur lors d\u2019efforts de \u00ab\u00a0stabilisation\u00a0\u00bb \u00e0 grande \u00e9chelle, ils ont install\u00e9 de vastes camps devenus des villes dans des lieux comme le Mali, la R\u00e9publique centrafricaine ou le Soudan du Sud. Ils ont aussi b\u00e2ti des infrastructures pour les communaut\u00e9s, comme le pavage d\u2019une rue qui a rendu les d\u00e9placements plus rapides et plus s\u00fbrs tant pour le personnel de l\u2019ONU que pour les habitants, et ils ont mis en place des centres communautaires, construit des b\u00e2timents administratifs et remis en \u00e9tat des \u00e9coles, en plus de r\u00e9parer des conduites d\u2019eau et de faciliter l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les routes, les syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques, les camps, les ouvrages de protection contre les inondations et les travaux publics incarnent des hypoth\u00e8ses sur la s\u00e9curit\u00e9, la mobilit\u00e9, le d\u00e9veloppement et sur ceux dont l\u2019avenir compte.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Pourtant, l\u2019infrastructure, des premi\u00e8res missions de l\u2019ONU dans les ann\u00e9es 1950 jusqu\u2019\u00e0 son engagement le plus r\u00e9cent dans des pays comme la Somalie ou le Soudan du Sud, n\u2019est pas seulement quelque chose que construisent les casques bleus. L\u2019infrastructure r\u00e9v\u00e8le comment les acteurs internationaux imaginent la paix elle-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019attention port\u00e9e aux infrastructures de services urbains refl\u00e8te une tentative de stabiliser la gouvernance dans des zones menac\u00e9es par la violence des gangs. L\u2019int\u00e9r\u00eat pour les parcs solaires traduit des efforts de d\u00e9carbonation dans des zones de conflit vuln\u00e9rables au climat, o\u00f9 le carburant des groupes \u00e9lectrog\u00e8nes est une marchandise expos\u00e9e aux attaques violentes. Enfin, lorsque les acteurs internationaux de la consolidation de la paix partent, l\u2019infrastructure est le r\u00e9sultat tangible qui demeure sur place, soit sous forme de projets florissants au service de la communaut\u00e9, soit sous forme de ruines dangereuses.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 le maintien de la paix semble en recul, l\u2019infrastructure offre une nouvelle fa\u00e7on de comprendre \u00e0 la fois l\u2019h\u00e9ritage des missions pass\u00e9es et l\u2019avenir de la reconstruction dans les soci\u00e9t\u00e9s d\u00e9chir\u00e9es par la guerre.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi parler du maintien de la paix aujourd\u2019hui\u00a0?<\/h2>\n\n\n\n

Les guerres actuelles ciblent<\/a> les infrastructures. Lorsque les infrastructures sont en ruine, la reconstruction s\u2019impose. Celle-ci aura lieu, m\u00eame si les accords de paix ne sont pas intervenus. Certains peuvent s\u2019interroger sur la pertinence du maintien de la paix \u00e0 un moment o\u00f9 de nouvelles missions semblent politiquement improbables. Pourtant, l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019examiner aujourd\u2019hui les op\u00e9rations de paix ne tient pas seulement \u00e0 la compr\u00e9hension du maintien de la paix lui-m\u00eame.<\/p>\n\n\n

\n
\"infrastructure<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Peace operations offer decades of experience in building and managing infrastructure amid conflict, uncertainty, and competing demands for security, development, and sustainability.<\/a> Those are exactly the conditions that future reconstruction efforts are likely to confront. We therefore need to understand the politics of infrastructure.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019infrastructure est souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme une question technique qu\u2019il vaut mieux laisser aux ing\u00e9nieurs et aux urbanistes. Pourtant, les d\u00e9cisions relatives aux infrastructures sont aussi des d\u00e9cisions de pouvoir. Elles d\u00e9terminent quelles communaut\u00e9s sont reli\u00e9es et lesquelles restent isol\u00e9es, quels quartiers re\u00e7oivent des investissements, la mobilit\u00e9 de qui est privil\u00e9gi\u00e9e et quels risques sont tol\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Dans les contextes touch\u00e9s par un conflit, ces choix deviennent encore plus lourds de cons\u00e9quences, car l\u2019infrastructure fonctionne souvent comme l\u2019une des manifestations les plus visibles de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et de l\u2019intervention internationale, et les casques bleus sont souvent les seuls pr\u00e9sents pour construire de telles infrastructures. Reconstruire un pont, \u00e9tendre un r\u00e9seau \u00e9lectrique ou prot\u00e9ger un \u00e9tablissement contre les inondations peut fa\u00e7onner la dynamique politique locale, non seulement sur le moment, mais pendant des d\u00e9cennies.<\/p>\n\n\n\n

Comme l\u2019infrastructure, la reconstruction est souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme un processus technique de remplacement des biens endommag\u00e9s. Pourtant, l\u2019exp\u00e9rience des op\u00e9rations de paix montre que reconstruire des infrastructures ne se limite jamais \u00e0 remplacer des biens endommag\u00e9s. Les d\u00e9cisions de reconstruction fa\u00e7onnent l\u2019autorit\u00e9, l\u2019inclusion et la stabilit\u00e9 \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019infrastructure r\u00e9v\u00e8le quel type de paix est imagin\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Ponts, puits, bases militaires, syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques\u00a0: chacun incarne des hypoth\u00e8ses sur l\u2019ordre, la s\u00e9curit\u00e9, la mobilit\u00e9 et le d\u00e9veloppement. L\u2019infrastructure est technique, mais elle est aussi une th\u00e9orie<\/a> de la paix sous forme concr\u00e8te. Diff\u00e9rentes infrastructures incarnent diff\u00e9rentes hypoth\u00e8ses sur ce qui produit la stabilit\u00e9 ou une plus grande coh\u00e9sion sociale.<\/p>\n\n\n\n

\"V\u00e9hicules
V\u00e9hicules des Nations Unies et engins de terrassement sur un site de maintien de la paix en construction. Photo\u00a0: MONUSCO (CC BY-SA)<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Une route peut refl\u00e9ter la conviction que la mobilit\u00e9 et l\u2019acc\u00e8s aux march\u00e9s renforceront la paix. Un b\u00e2timent administratif peut exprimer la confiance dans l\u2019importance des institutions de l\u2019\u00c9tat. Une centrale solaire peut signaler un engagement en faveur de la durabilit\u00e9, de la r\u00e9silience et du d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

Ces projets sont donc bien plus que des ensembles de mat\u00e9riaux et de sp\u00e9cifications techniques. Ils r\u00e9v\u00e8lent ce que les acteurs internationaux per\u00e7oivent comme les causes de l\u2019instabilit\u00e9 et les voies vers un avenir plus pacifique. L\u2019infrastructure offre ainsi une grille d\u2019analyse de pratiques et de politiques souvent n\u00e9glig\u00e9es, y compris par les praticiens et les d\u00e9cideurs. Dans le m\u00eame temps, un examen plus attentif du maintien de la paix met au jour une quantit\u00e9 consid\u00e9rable d\u2019innovation, d\u2019improvisation et de savoirs multidisciplinaires qui circulent \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale, entre les diff\u00e9rentes missions et le si\u00e8ge de l\u2019ONU \u00e0 New York.<\/p>\n\n\n\n

Reconna\u00eetre l\u2019importance de l\u2019infrastructure ne revient pas \u00e0 transformer les casques bleus en agences de d\u00e9veloppement. Le probl\u00e8me n\u2019est pas que les op\u00e9rations de paix se soient trop pr\u00e9occup\u00e9es de l\u2019infrastructure, mais qu\u2019elles s\u2019en sont souvent occup\u00e9es sans en reconna\u00eetre pleinement les cons\u00e9quences sociales et politiques \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

Comment le maintien de la paix a chang\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Les premi\u00e8res op\u00e9rations de paix se concentraient souvent sur la mobilit\u00e9 et la logistique\u00a0: ports et r\u00e9seaux de transport permettant le d\u00e9placement des troupes et l\u2019acc\u00e8s humanitaire. Les missions ult\u00e9rieures se sont de plus en plus engag\u00e9es dans le soutien \u00e0 la gouvernance par le biais de b\u00e2timents publics, de la fourniture de services et d\u2019infrastructures urbaines. Plus r\u00e9cemment, les pr\u00e9occupations li\u00e9es \u00e0 la durabilit\u00e9, au risque climatique et \u00e0 l\u2019h\u00e9ritage des missions ont plac\u00e9 les syst\u00e8mes d\u2019\u00e9nergie renouvelable<\/a>, la gestion environnementale et les projets de renforcement de la r\u00e9silience au c\u0153ur de la pratique du maintien de la paix.<\/p>\n\n\n\n

Examiner la construction d\u2019infrastructures en contexte de conflit, c\u2019est aussi se demander qui peut exploiter et entretenir ces infrastructures, les adapter et les r\u00e9parer, et si les ressources n\u00e9cessaires sont disponibles.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

L\u2019examen de ces infrastructures changeantes r\u00e9v\u00e8le l\u2019\u00e9volution des id\u00e9es sur ce que les op\u00e9rations de paix sont cens\u00e9es accomplir. Il r\u00e9v\u00e8le aussi autre chose, d\u2019une simplicit\u00e9 surprenante\u00a0: la paix a toujours eu une forme physique. Elle prend corps dans des routes qui relient les communaut\u00e9s, des r\u00e9seaux d\u2019\u00e9nergie qui soutiennent la vie quotidienne et des travaux publics qui indiquent quels avenirs m\u00e9ritent qu\u2019on y investisse.<\/p>\n\n\n\n

Le changement climatique rend l\u2019infrastructure encore plus importante<\/h2>\n\n\n\n

Les risques li\u00e9s au climat rendent ces investissements dans les infrastructures encore plus d\u00e9cisifs, en accroissant leur potentiel de pr\u00e9judice comme d\u2019occasion de r\u00e9silience. Nombre de pays touch\u00e9s par des conflits sont aussi parmi les plus affect\u00e9s par les ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames<\/a>. Autrement dit, la consolidation de la paix s\u2019inscrit de plus en plus dans un contexte de stress climatique, de risques environnementaux, d\u2019urbanisation rapide et de transitions vers la durabilit\u00e9. Les questions d\u2019\u00e9nergie, d\u2019inondations, de r\u00e9silience et de gouvernance environnementale deviennent centrales dans les interventions et ne peuvent plus \u00eatre dissoci\u00e9es des strat\u00e9gies de consolidation de la paix. L\u00e0 encore, l\u2019infrastructure occupe une place croissante dans la mani\u00e8re dont la paix et la s\u00e9curit\u00e9 sont imagin\u00e9es et poursuivies \u00e0 l\u2019\u00e8re du changement environnemental.<\/p>\n\n\n\n

La reconstruction finira par venir, que ce soit par des r\u00e8glements n\u00e9goci\u00e9s, des tr\u00eaves fragiles ou l\u2019\u00e9puisement lent de la guerre. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Prenons les inondations au Soudan du Sud, o\u00f9 des ph\u00e9nom\u00e8nes m\u00e9t\u00e9orologiques extr\u00eames ont d\u00e9plac\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises des communaut\u00e9s et compliqu\u00e9 le travail des casques bleus. Dans de tels contextes, les interventions se heurtent de plus en plus \u00e0 des pressions \u00e9cologiques indissociables des questions de gouvernance, de s\u00e9curit\u00e9 et de moyens de subsistance.<\/p>\n\n\n\n

Les interventions de pr\u00e9vention des inondations visant \u00e0 r\u00e9duire la vuln\u00e9rabilit\u00e9, qu\u2019il s\u2019agisse de syst\u00e8mes de drainage, d\u2019ouvrages de protection contre les crues, d\u2019installations d\u2019\u00e9nergie renouvelable ou d\u2019\u00e9quipements publics r\u00e9silients au climat, font d\u00e9sormais partie de la mani\u00e8re dont les acteurs internationaux recherchent la stabilit\u00e9. L\u2019adaptation au changement climatique et la consolidation de la paix s\u2019entrem\u00ealent ainsi de plus en plus \u00e0 travers des syst\u00e8mes mat\u00e9riels qui fa\u00e7onnent la mani\u00e8re dont les communaut\u00e9s vivent \u00e0 la fois le risque et la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Bien s\u00fbr, l\u2019infrastructure n\u2019est pas intrins\u00e8quement b\u00e9n\u00e9fique. Une autoroute peut relier des communaut\u00e9s, mais elle peut aussi les contourner ou, pire encore, constituer un grave danger pour la s\u00e9curit\u00e9. Les syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques peuvent \u00e9largir les possibilit\u00e9s tout en concentrant les avantages entre les mains de groupes plus puissants. Prendre l\u2019infrastructure au s\u00e9rieux exige donc d\u2019abandonner l\u2019id\u00e9e qu\u2019elle est politiquement neutre. La capacit\u00e9 de l\u2019infrastructure \u00e0 redistribuer les risques et les opportunit\u00e9s m\u00e9rite un examen plus approfondi, et non moins.<\/p>\n\n\n\n

Pourquoi cela compte pour la reconstruction<\/h2>\n\n\n\n

Les guerres d\u00e9truisent aujourd\u2019hui les infrastructures.<\/a> Les choix de reconstruction de demain d\u00e9termineront qui en b\u00e9n\u00e9ficie, qui est exclu, qui supporte les risques et quel ordre politique \u00e9merge. Autrement dit, alors que les guerres d\u00e9truisent des barrages hydro\u00e9lectriques, des r\u00e9seaux \u00e9lectriques et des villes \u00e0 travers le monde, la question centrale n\u2019est plus de savoir si l\u2019infrastructure compte pour la paix. Il s\u2019agit de savoir quelle vision de la paix sera inscrite dans les infrastructures qui remplaceront ce qui a \u00e9t\u00e9 perdu.<\/p>\n\n\n\n

La reconstruction est souvent pr\u00e9sent\u00e9e comme un d\u00e9fi technique et financier. Pourtant, l\u2019exp\u00e9rience des op\u00e9rations de paix sugg\u00e8re que reconstruire des infrastructures est aussi un acte politique qui fa\u00e7onne l\u2019autorit\u00e9, l\u2019inclusion et la r\u00e9partition des opportunit\u00e9s futures. Les d\u00e9cisions relatives aux infrastructures r\u00e9v\u00e8lent la mani\u00e8re dont la paix est imagin\u00e9e, hi\u00e9rarchis\u00e9e et traduite sous forme mat\u00e9rielle. Les routes, les syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques, les camps, les ouvrages de protection contre les inondations et les travaux publics incarnent des hypoth\u00e8ses sur la s\u00e9curit\u00e9, la mobilit\u00e9, le d\u00e9veloppement et sur ceux dont l\u2019avenir compte.<\/p>\n\n\n\n

Examiner la construction d\u2019infrastructures en contexte de conflit consiste donc moins \u00e0 se demander si elles doivent \u00eatre construites qu\u2019\u00e0 d\u00e9terminer quand, dans quelles conditions et avec quelles responsabilit\u00e9s. Pour compliquer encore les choses, examiner la construction d\u2019infrastructures en contexte de conflit, c\u2019est aussi se demander qui peut exploiter et entretenir ces infrastructures, les adapter et les r\u00e9parer, et si les ressources n\u00e9cessaires sont disponibles.<\/p>\n\n\n\n

Rien de tout cela ne sugg\u00e8re que l\u2019infrastructure puisse remplacer les r\u00e8glements politiques, ni que les casques bleus doivent devenir des planificateurs du d\u00e9veloppement. L\u2019infrastructure n\u2019est pas un rem\u00e8de au conflit, et elle peut aussi bien creuser les in\u00e9galit\u00e9s que les r\u00e9duire. Pourtant, parce que l\u2019infrastructure d\u00e9termine qui b\u00e9n\u00e9ficie de la paix, qui supporte les risques et comment les communaut\u00e9s font l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019autorit\u00e9, elle ne peut \u00eatre trait\u00e9e comme une consid\u00e9ration technique secondaire.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019heure o\u00f9 l\u2019avenir du maintien de la paix demeure incertain, revenir sur l\u2019empreinte mat\u00e9rielle des missions pass\u00e9es peut sembler un exercice acad\u00e9mique. Pourtant, la destruction g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e des infrastructures dans les conflits contemporains rend ces questions \u00e0 nouveau urgentes. Les futurs efforts de reconstruction seront confront\u00e9s \u00e0 bon nombre des dilemmes auxquels les op\u00e9rations de paix se heurtent depuis des d\u00e9cennies\u00a0: que construire, o\u00f9 investir, quelles priorit\u00e9s servir et comment concilier les besoins imm\u00e9diats et la stabilit\u00e9 \u00e0 long terme.<\/p>\n\n\n\n

La reconstruction finira par venir, que ce soit par des r\u00e8glements n\u00e9goci\u00e9s, des tr\u00eaves fragiles ou l\u2019\u00e9puisement lent de la guerre. Lorsqu\u2019elle viendra, le d\u00e9fi ne sera pas simplement de reconstruire ce qui a \u00e9t\u00e9 perdu, mais de d\u00e9cider quel type d\u2019avenir ces infrastructures reconstruites sont cens\u00e9es soutenir. Envisager le maintien de la paix \u00e0 travers l\u2019infrastructure nous rappelle que la paix ne se n\u00e9gocie pas seulement. Elle s\u2019inscrit aussi dans les paysages, les syst\u00e8mes et les espaces que les gens habitent chaque jour.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Whether the UN is capable of stopping wars has been the object of intense scholarly scrutiny for decades. Although flawed, sending the blue helmets to war-torn communities seems effective in stopping violence…<\/p>","protected":false},"author":209,"featured_media":26601,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"iawp_total_views":3,"footnotes":"","_ppma_block_editor_authors":""},"categories":[5,1241],"tags":[785,1079],"ppma_author":[1240],"class_list":["post-26564","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-books","category-international-relations","tag-books","tag-international-relations"],"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","authors":[{"term_id":1240,"user_id":209,"is_guest":0,"slug":"silvia-danielak","display_name":"Silvia Danielak","avatar_url":{"url":"https:\/\/politicsrights.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Danielak.webp","url2x":"https:\/\/politicsrights.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/Danielak.webp"},"author_category":"1","user_url":"https:\/\/carterschool.gmu.edu\/profiles\/sdaniela%20","last_name":"","first_name":"","job_title":"","description":"

Professeure adjointe \u00e0 la Carter School for Peace and Conflict Resolution de la George Mason University. Elle a obtenu son doctorat en urbanisme au MIT et est l\u2019autrice de Peace Infrastructures: How UN Peace Operations Build Roads, Bridges, and Solar Farms in the Pursuit of Sustainability (MIT Press, 2026). Ses travaux portent sur la planification socio-spatiale et des infrastructures dans les contextes de conflit et dans le cadre des efforts de paix, ainsi que sur son intersection avec les efforts climatiques et environnementaux.<\/p>"}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26564","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/209"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26564"}],"version-history":[{"count":16,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26564\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26847,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26564\/revisions\/26847"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26601"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26564"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26564"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26564"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/politicsrights.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=26564"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}