Introduction
L'année 2024 représente un moment crucial pour la démocratie mondiale. En tant que le plus grand cycle électoral de l'histoire, près de 3 milliards d'électeurs dans 60 pays ont participé aux élections, influençant l'avenir de la gouvernance démocratique.
Cependant, les rapports d'IDEA International, de Freedom House et de V-Dem soulignent des menaces importantes pour l'intégrité démocratique, notamment l'augmentation des litiges électoraux, l'autocratisation et les restrictions aux libertés civiles.
Les rapports d'IDEA International, de Freedom House et de V-Dem mettent l'accent sur la nécessité d'interventions stratégiques pour protéger et promouvoir la démocratie.
Cet article propose une analyse des tendances actuelles de la démocratie mondiale, mettant en avant l'impact des élections et présentant des stratégies pour renforcer les institutions démocratiques face à l'autoritarisme croissant.
Les idées présentées ici s'appuient sur trois rapports complets : L'État Mondial de la Démocratie 2024, Liberté dans le Monde 2024, et Rapport sur la Démocratie 2024, offrant une vision claire des défis et opportunités pour la démocratie cette année.
Un affaiblissement de l'état de la démocratie
L'état mondial de la démocratie s'est nettement détérioré au cours de la dernière décennie, avec des baisses significatives des droits politiques, des libertés civiles et de l'intégrité électorale. Selon Freedom House, 2023 a marqué la 18e année consécutive de déclin de la liberté mondiale, affectant 52 pays, tandis que seulement 21 ont connu des améliorations. L'analyse de V-Dem corrobore cette tendance, indiquant que depuis 2009, plus de personnes vivent sous des régimes autocratiques que dans des démocraties.
Ces déclins ne sont pas seulement numériques, mais représentent un changement dans les normes politiques, où les régimes autocratiques utilisent de plus en plus les processus électoraux pour légitimer leur pouvoir. L'érosion des principes démocratiques a été observée dans des pays de toutes les régions, avec une gravité particulière en Europe de l'Est, en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne.
Les élections, qui sont fondamentales pour la légitimité démocratique, sont également devenues plus contestées. IDEA International note que dans près d'un cinquième des élections entre 2020 et 2024, les candidats perdants ont rejeté les résultats, initiant souvent des recours juridiques. Ce schéma affaiblit la confiance du public dans les processus démocratiques et encourage un cycle de litiges et d'instabilité.
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En outre, la baisse de la participation électorale mondiale, qui est passée de 65,2 % en 2008 à 55,5 % en 2023, suggère une apathie et une désillusion croissantes des électeurs. Cette baisse n'est pas seulement un signe de fatigue démocratique, mais aussi de potentielle instabilité, car les citoyens mécontents peuvent recourir à des moyens non démocratiques pour exprimer leurs griefs.
Élections en 2024—Une année à fort enjeu
En 2024, les élections se sont déroulées dans une variété de systèmes politiques, allant des démocraties établies aux régimes hybrides et aux autocraties. Cette année de "super-cycle" porte un potentiel immense, tant pour le changement positif que pour le recul démocratique.
Selon IDEA International, le "super-cycle" se caractérise non seulement par le nombre d'électeurs, mais aussi par la diversité des contextes politiques, allant d'élections compétitives au Brésil à des environnements plus contraints dans des pays comme le Cambodge et le Zimbabwe. Ainsi, l'intégrité de ces élections est un facteur décisif pour renforcer les normes démocratiques ou accélérer la consolidation autocratique.
Bien que les élections offrent une opportunité aux citoyens d'influencer les résultats politiques, elles sont de plus en plus sujettes à la manipulation et à l'ingérence. Freedom House identifie plusieurs formes de manipulation, telles que la suppression des électeurs, la censure médiatique et la violence.
Par exemple, en Équateur, des organisations criminelles ont perturbé les élections par la violence ciblée contre les candidats, tandis qu'en Guatemala et au Zimbabwe, les titulaires ont tenté de renverser les résultats électoraux par des moyens légaux et extralégaux. Les données de V-Dem révèlent que dans 23 pays, la qualité des élections s'est détériorée, marquant un passage de la compétition équitable à des processus contestés. Cette tendance pose de sérieux défis non seulement pour les pays individuels, mais aussi pour la démocratie mondiale dans son ensemble.
Stratégies pour protéger l'intégrité électorale
- Améliorer la surveillance électorale : Déployer des observateurs nationaux et internationaux pour superviser les processus de vote et garantir la transparence.
- Promouvoir l'éducation des électeurs : Mettre en œuvre des campagnes pour informer les citoyens sur les procédures de vote, leurs droits et comment signaler les fraudes.
- Renforcer les protections légales : Assurer des lois solides qui pénalisent la fraude et la manipulation électorale, en soutenant un pouvoir judiciaire indépendant pour les appliquer.
- Accroître l'indépendance des organismes électoraux : Établir des organismes de gestion électorale indépendants capables de résister à la pression politique et de maintenir l'impartialité.
- Encourager la transparence numérique : Utiliser la technologie pour fournir des rapports de résultats en temps réel et réduire les possibilités de manipulation.
Autocratisation et son impact sur la gouvernance
Le passage global vers l'autocratisation a été persistant et profond, avec V-Dem identifiant 42 pays où la gouvernance démocratique est en déclin. L'autocratisation implique souvent l'affaiblissement des contre-pouvoirs institutionnels, la suppression de la liberté des médias et la réduction des libertés civiles.
Selon V-Dem, 71 % de la population mondiale réside désormais dans des régimes autocratiques, une augmentation considérable par rapport aux 48 % d'il y a dix ans. Ce phénomène a été particulièrement marqué dans les pays très peuplés comme l'Inde, la Russie et la Turquie, où le recul démocratique affecte des millions de citoyens.
Les tendances démocratiques varient considérablement selon les régions, certaines montrant de la résilience tandis que d'autres font face à une autocratisation croissante.
Le déclin de la démocratie est souvent graduel mais peut aussi être soudain, poussé par des dirigeants politiques qui érodent les limites constitutionnelles et consolident le pouvoir. Freedom House met en avant les récents coups d'État militaires dans la région du Sahel—spécifiquement au Burkina Faso, au Niger et au Soudan—comme exemples de changements autocratiques brusques.
Pendant ce temps, des pays qui étaient autrefois des démocraties libérales, comme la Hongrie et la Pologne, ont de plus en plus restreint l'indépendance judiciaire, limité la liberté de la presse et réduit l'activité de la société civile. Ces développements non seulement sapent la gouvernance interne, mais contribuent aussi à une plus grande instabilité régionale, car les régimes autocratiques adoptent souvent des politiques étrangères agressives pour détourner l'attention des problèmes internes.
Contre-mesures contre l'autocratisation
- Soutenir la société civile : Fournir un financement et une protection juridique aux ONG et aux organisations médiatiques qui promeuvent la transparence et la responsabilité.
- Renforcer les garde-fous institutionnels : Renforcer les contre-pouvoirs en soutenant une justice indépendante et des organes législatifs solides.
- Promouvoir des sanctions internationales : Utiliser des mesures diplomatiques pour pénaliser les pays qui s'autocratisent, décourageant ainsi des actions similaires dans d'autres États.
- Encourager la diplomatie démocratique : Établir des coalitions entre nations démocratiques pour soutenir les mouvements pro-démocratie et exercer une pression coordonnée sur les régimes autocratiques.
- Développer des programmes de résilience : Former des fonctionnaires, des journalistes et des activistes à la sécurité numérique et à la résilience organisationnelle pour résister à la répression autocratique.
Dynamiques régionales dans le déclin de la démocratie
Les tendances démocratiques varient considérablement selon les régions, certaines montrant de la résilience tandis que d'autres font face à une autocratie croissante. L'Amérique latine présente un tableau mitigé, avec des améliorations au Brésil et des reculs dans des pays comme le Nicaragua et le Guatemala.
Les récentes élections au Brésil, qui ont vu la défaite d'un président sortant avec une forte participation des électeurs, sont considérées comme un modèle de résilience démocratique, selon V-Dem. En revanche, les petits pays de la région luttent contre la corruption enracinée et les institutions faibles, limitant leur capacité à se redresser démocratiquement.
Soutenir les initiatives locales pro-démocratie qui engagent directement les citoyens et encouragent la participation civique est essentiel.
En Europe de l'Est et en Asie centrale, le déclin de la démocratie est particulièrement sévère. Des pays comme la Russie et la Biélorussie ont consolidé le régime autocratique, réprimant l'opposition et contrôlant les récits médiatiques. Le recul démocratique dans la région est exacerbé par les conflits, comme en Ukraine et au Haut-Karabakh, où l'agression autoritaire sape non seulement la gouvernance locale mais aussi la stabilité régionale.
Pendant ce temps, l'Afrique subsaharienne fait face à ses propres défis, avec une série de coups d'État militaires et de répressions autoritaires qui érodent les avancées démocratiques réalisées au cours des deux dernières décennies. Freedom House souligne que l'impact de ces événements ne se limite pas aux pays individuels, mais affecte les États voisins en créant un précédent pour les prises de pouvoir.
Approches pour aborder les variations régionales
- Interventions personnalisées : Concevoir des programmes spécifiques aux régions qui tiennent compte des facteurs politiques, culturels et sociaux locaux influençant les tendances démocratiques.
- Améliorer la coopération régionale : Favoriser la collaboration entre les États démocratiques voisins pour partager les meilleures pratiques et répondre ensemble aux menaces autoritaires.
- Promouvoir les mouvements de base : Soutenir les initiatives locales pro-démocratie qui engagent directement les citoyens et encouragent la participation civique.
- Se concentrer sur le développement économique : Lier l'aide économique aux réformes de gouvernance, incitant les pays à maintenir des normes démocratiques.
- Encourager la transparence dans la gouvernance : Plaider pour des initiatives de gouvernement ouvert qui augmentent l'accès du public à l'information et réduisent la corruption.
Conclusion
L'état de la démocratie mondiale en 2024 est marqué par des défis importants, notamment des litiges électoraux, l'autocratisation et la diminution des libertés civiles.
Cependant, les élections de cette année offrent une opportunité cruciale pour le renouveau démocratique, si elles sont gérées avec intégrité et transparence.
Les rapports d'IDEA International, de Freedom House et de V-Dem mettent l'accent sur la nécessité d'interventions stratégiques pour protéger et promouvoir la démocratie.
Renforcer les institutions, soutenir la société civile, et favoriser la coopération internationale sont des étapes essentielles pour contrer les tendances autocratiques et bâtir des systèmes démocratiques résilients.
Au fur et à mesure que les élections mondiales se déroulent, les actions des gouvernements, des citoyens et des organisations internationales façonneront non seulement les résultats des concours individuels mais aussi la trajectoire plus large de la démocratie mondiale.
Références
- International IDEA, The Global State of Democracy 2024: Strengthening the Legitimacy of Elections in a Time of Radical Uncertainty.
- Freedom House, Freedom in the World 2024: The Mounting Damage of Flawed Elections and Armed Conflict.
- V-Dem Institute, Democracy Report 2024: Democracy Winning and Losing at the Ballot.