Gouvernance de l'IA : Impératifs Éthiques et Démocratiques

Le développement rapide de l'IA suscite des débats éthiques et démocratiques urgents dans divers secteurs.

AI Governance: Participants au Retraite Mondiale de Gouvernance Technologique du Forum Économique Mondial 2022 à San Francisco, du 20 au 23 juin. Image du Forum Économique Mondial.

Adapté d'un article académique pour un public plus large, sous licence CC BY 4.0

L'impératif éthique de la gouvernance de l'IA

L'Intelligence Artificielle (IA) transforme le monde qui nous entoure, impactant des secteurs de la santé à l'application de la loi. Ses capacités sont impressionnantes, mais elles s'accompagnent de défis éthiques complexes que la société ne peut plus se permettre d'ignorer. L'Impératif Éthique de la Gouvernance de l'IA n'est pas un sujet pour les générations futures ; c'est une préoccupation pressante qui exige une attention immédiate.

À mesure que les technologies de l'intelligence artificielle s'intègrent profondément dans le tissu de la société, les questions sur leurs implications éthiques, légales et sociales deviennent de plus en plus urgentes. L'Impératif Éthique de la Gouvernance de l'IA exige une approche globale qui va au-delà de la simple régulation de ce que les développeurs d'IA peuvent ou ne peuvent pas faire. Il réclame une structure de gouvernance mondiale démocratique et équitable qui aborde à la fois les effets directs et indirects de l'IA sur les individus et les communautés.

Cette gouvernance ne devrait pas seulement se préoccuper de la manière dont l'IA traite les individus, mais aussi de la manière dont ses avantages et ses charges sont répartis dans la société. Il ne s'agit pas seulement de créer des systèmes d'IA éthiques ; il s'agit de créer une société juste et équitable à l'ère de l'IA. L'Impératif Éthique de la Gouvernance de l'IA est un appel à l'action pour les décideurs politiques, les technologues et les citoyens, tous ensemble, afin de participer à la création d'un cadre de gouvernance aussi avancé et nuancé que la technologie qu'il cherche à réguler.

Démocratie et IA : Une approche holistique

La conversation concernant la gouvernance de l'IA se concentre souvent sur la nécessité de lois et de réglementations pour gérer cette technologie en constante évolution. Cependant, ce qui est tout aussi crucial mais moins discuté est la nature démocratique de ces lois. La démocratie et l'IA doivent aller de pair, et une approche holistique de la gouvernance est essentielle pour y parvenir.

Il ne s'agit pas seulement de qui établit les règles, mais aussi de la manière dont et par qui ces créateurs de règles sont autorisés.

Un approche holistique ne se limite pas à la création de lois ; elle plonge plus profondément dans les références démocratiques des institutions et des agents chargés de les mettre en œuvre. Elle scrute le processus de prise de décision, veillant à ce qu'il soit inclusif, équitable et transparent. Cette approche associe les valeurs de la démocratie aux aspects pratiques de la gouvernance, créant ainsi un cadre à la fois éthique et efficace.

Prenons, par exemple, le Règlement général sur la protection des données (RGPD) de l'Union européenne. Il ne s'agit pas seulement d'un ensemble de règles sur les données ; c'est un modèle de gouvernance démocratique en action. Le RGPD a été légiféré par une entité autorisée, l'Union européenne, garantissant qu'il a été créé grâce à un processus démocratique. Il ne réglemente pas seulement les données ; il articule des droits importants tels que le droit contre la prise de décision automatisée, le droit à la portabilité des données et le droit à l'oubli. Ces droits ne sont pas seulement des exigences légales ; ce sont des valeurs démocratiques traduites en une gouvernance actionnable.

Lois existants et leurs limitations

Les lois existantes, telles que les lois antidiscrimination et les déclarations des droits de l'homme, fournissent un cadre fondamental pour la gouvernance de l'IA. Cependant, elles ne sont pas adaptées pour relever les défis uniques posés par la technologie de l'IA. Cette lacune dans le paysage juridique a conduit à la proposition de lois spécifiques visant à la gouvernance de l'IA. Par exemple, aux États-Unis, des sénateurs ont présenté des projets de loi qui exigeraient que les agences de maintien de l'ordre obtiennent des ordonnances judiciaires avant d'accéder aux données personnelles des entreprises axées sur l'IA.

Bien que ces lois générales servent de point de départ, elles ont leurs limites. Un exemple est le Règlement général sur la protection des données (RGPD) de l'Union européenne. Bien qu'il ait eu un impact significatif sur la gestion des données numériques, il a été critiqué pour son ambiguïté. Une des principales critiques est qu'il ne prévoit pas un "droit à l'explication" clair pour les décisions automatisées. Cela laisse une zone grise dans la compréhension de la manière dont les décisions prises par des algorithmes d'IA peuvent être expliquées ou contestées.

Les limites des lois existantes mettent en évidence la nécessité d'une législation plus spécifique axée sur l'IA. De telles lois permettraient non seulement de combler les lacunes existantes, mais aussi de fournir un cadre plus solide pour la gouvernance éthique et démocratique de la technologie de l'IA.

Les crédits démocratiques des entités mandatées

Dans le domaine de la gouvernance de l'IA, la légitimité démocratique des entités chargées de la formulation des politiques est un facteur crucial. Ces entités peuvent être largement classées en deux types : celles dotées de pouvoirs délégués par des organismes autorisés et celles dépourvues d'une telle délégation. Cette distinction est essentielle pour évaluer les crédits démocratiques des structures de gouvernance de l'IA.

Si un algorithme d'IA formé sur des données historiques d'emploi perpétue les biais de genre, il ne passe pas seulement le test de la justice procédurale, mais il aggrave également les inégalités sociales existantes.

Prenons, par exemple, les lignes directrices éthiques de l'Union européenne pour une IA digne de confiance. Ces lignes directrices ont été formulées par un groupe d'experts de haut niveau indépendant. Cependant, leurs recommandations ont obtenu une légitimité démocratique lorsqu'elles ont été sanctionnées par l'Union européenne. Ce processus établit un lien justificatif entre les entités autorisées, comme l'UE, et les entités mandatées, comme le groupe d'experts de haut niveau.

Cet exemple souligne l'importance de s'assurer que les entités mandatées impliquées dans la gouvernance de l'IA disposent de crédits démocratiques. Il ne s'agit pas seulement de qui établit les règles, mais aussi de la manière dont et par qui ces créateurs de règles sont autorisés.

Justice et équité dans la gouvernance de l'IA

Le discours sur la gouvernance de l'IA se concentre souvent sur l'équité procédurale, telle que des algorithmes impartiaux. Cependant, la justice dans ce contexte est un concept plus vaste qui englobe également la répartition des avantages et des charges. Il ne s'agit pas seulement de la manière dont les décisions sont prises, mais aussi de qui récolte les récompenses et qui supporte les risques.

Par exemple, les bénéfices des technologies de l'IA vont principalement à un petit groupe de développeurs et d'investisseurs. Pendant ce temps, la société dans son ensemble supporte souvent la majeure partie des risques et des externalités négatives, comme la perte d'emplois due à l'automatisation ou les préoccupations concernant la vie privée des données. Cette distribution déséquilibrée nous pousse à examiner les théories de la justice distributive.

La question n'est pas seulement de savoir si l'IA est mise en œuvre équitablement, mais aussi de savoir si ses avantages et ses charges sont partagés équitablement. Cette double attention à la justice procédurale et distributive est essentielle pour une compréhension globale de la justice dans la gouvernance de l'IA.

Justice procédurale et distributive

Le biais algorithmique est un problème urgent qui souligne la nécessité d'une approche double de la justice dans la gouvernance de l'IA. La justice procédurale vise à garantir que les processus de prise de décision soient justes et impartiaux. Cependant, cela ne représente qu'une partie de l'équation. La justice distributive, en revanche, se concentre sur l'allocation équitable des avantages et des charges découlant de ces décisions.

Il est crucial d'adopter une approche holistique qui tienne compte à la fois de la justice procédurale et de la justice distributive, garantissant que les avantages et les charges de l'IA soient répartis équitablement dans la société.

Par exemple, si un algorithme de IA formé sur des données historiques d'emploi perpétue des biais de genre, il ne passe pas seulement le test de la justice procédurale, mais il aggrave également les inégalités sociales existantes. Cela appelle une perspective plus large qui inclut à la fois la justice procédurale et la justice distributive.

In essence, achieving justice in AI governance is not just about making unbiased decisions; it’s also about ensuring that the outcomes of those decisions are equitably distributed. This comprehensive approach is crucial for addressing the multifaceted challenges posed by AI.

L'impact de l'IA sur les institutions existantes

L'influence de l'IA ne se limite pas aux avancées technologiques ; elle imprègne également les structures économiques, juridiques et politiques existantes. Un domaine préoccupant est le potentiel stress que l'automatisation pilotée par l'IA pourrait exercer sur les institutions centrales de l'État providence. À mesure que l'automatisation remplace le travail humain, la base fiscale qui finance les programmes de bien-être pourrait se réduire, nécessitant un examen complet de la manière dont ces institutions sont financées.

Des solutions telles que le revenu de base universel ont été proposées pour résoudre ce problème. Bien que prometteuses, de telles propositions soulèvent également des questions cruciales sur la manière de générer les ressources nécessaires dans un monde de plus en plus axé sur l'IA. Le défi ne consiste pas seulement à réglementer l'IA, mais à repenser et peut-être à réinventer toute une série d'institutions existantes pour s'adapter au nouveau paysage technologique. Cela souligne la nécessité d'une approche holistique de la gouvernance de l'IA qui dépasse la simple réglementation pour inclure un large éventail de réformes politiques, économiques et juridiques.

Réformes institutionnelles pour une gouvernance équitable de l'IA : Un changement radical des brevets aux prix

La gouvernance actuelle de l'IA repose souvent sur un système de brevets qui accorde des monopoles temporaires aux innovateurs. Bien que cette approche incite à la recherche et au développement, elle concentre également les bénéfices et le pouvoir de décision entre les mains de quelques-uns.

Pour démocratiser les avantages de l'IA et garantir une gouvernance équitable, il vaut la peine de considérer une réforme institutionnelle radicale : remplacer le système de brevets par un système de prix. Dans ce modèle alternatif, un fonds public attribuerait des prix aux innovateurs pour avoir atteint des étapes technologiques spécifiques.

Ces prix couvriraient les coûts de développement, éliminant ainsi le besoin de brevets monopolistiques. Ce changement permettrait non seulement de démocratiser l'accès aux innovations en matière d'IA, mais aussi de permettre une plus grande participation du public dans l'orientation de la recherche et du développement en matière d'IA.

En le faisant, cela répond à l'impératif éthique de garantir que les avantages et les charges de l'IA soient répartis équitablement. Ce système basé sur les prix pourrait servir de pierre angulaire à un cadre de gouvernance de l'IA plus juste et démocratique, répondant ainsi aux objectifs éthiques et sociaux clés. Il offre une solution tangible au problème complexe de l'équité en matière d'IA, s'alignant sur les objectifs plus larges de justice et de gouvernance démocratique.

Conclusions : L'urgence d'une gouvernance globale de l'IA

L'intégration rapide de l'Intelligence Artificielle dans divers secteurs souligne la nécessité urgente d'un cadre de gouvernance complet. Un tel cadre ne doit pas se limiter à la création de lois et de réglementations, mais doit également examiner la légitimité démocratique des institutions et des agents responsables de leur mise en œuvre. Il est crucial d'adopter une approche holistique qui prend en compte à la fois la justice procédurale et la justice distributive, garantissant que les avantages et les charges de l'IA soient répartis équitablement dans la société.

Moreover, the governance of AI cannot be an isolated endeavor. It necessitates a thorough review and, if necessary, a reform of existing economic, legal, and political institutions. This is essential to ensure that they are equipped to handle the transformative impact of AI on society. In sum, the ethical imperative of AI governance calls for a multi-faceted approach that is democratic, just, and inclusive. Only then can we hope to navigate the complex ethical landscape that AI presents, fulfilling the promise of technology as a force for collective good.

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